Детсадовская эпопея

Один из самых больных вопросов моей депутатской деятельности – непостроенный детский сад в северной части 38-го микрорайона в Обнинске. Начала я этим заниматься в 2011 году. Первая стадия – ответ на мой вопрос о том, почему детсад не построен, главы города Владимира Савина: «А потому что застройщик, которому выделили землю, смошенничал и передал… продал землю неизвестно кому».


Людмила Шапиро

Не поверила, что такое возможно – «неизвестно кому». Порылась несколько часов в документах городского управления архитектуры и выяснила, что этот «неизвестный» – всего-навсего «Калужская ипотечная корпорация», учрежденная правительством области, и ее обнинская «дочка» – ООО «Обнинское агентство ипотечного жилищного кредитования».

Эта самая «дочка» продала земельные участки под строительство многоквартирных жилых домов и должна была построить детсад, куда водили бы своих детей жители этих домов. Но… видимо, решила, что ей самой деньги пригодятся больше. А администрация города в июне 2010 года безмятежно расторгла договор аренды земельного участка, предназначенного для строительства ДДУ, и этим «отпустила на волю» КИК вместе с деньгами, без детсада и без предъявления санкций. А ведь детсад на 220 мест стоит ни много ни мало около 150 млн рублей! И денег на его строительство в бюджете Обнинска, естественно, не найти…

Начала говорить об этом вслух, в том числе в своем блоге, задавать официальные вопросы главе обнинской администрации Александру Авдееву. Потом написала письмо губернатору Анатолию Артамонову с предложением – вернуть Обнинску детский сад, не построенный в городе его губернаторской структурой. Письмо возымело действие: областной министр финансов информировала, что в 2012 году будут из областного бюджета выделены средства на строительство этого детсада! Ура-ура! И хотя я не понимаю, почему возврат денег КИК взял на себя областной бюджет, главное – чтобы Обнинску их вернули детским садом.

Однако время шло, а денег всё не было… Похоже, для областного бюджета настали трудные времена… И тут родилась «прорывная идея»: из-за отсутствия бюджетных денег возводить ДДУ в области по концессионной программе. После очередного письма губернатору обнинский 38-й микрорайон включили в программу (строительство ДДУ на 240 мест).

По ходу оказалось (по ответам представителей областного министерства образования), что концессионное строительство ДДУ для бюджета в итоге обойдется дороже. А кроме того, я так и не смогла получить внятных ответов на множество вопросов, в частности, как будут решаться вопросы собственности построенных ДДУ, сроков выплаты расходов инвесторам, если родительская плата за детей не превысит платы в обычных муниципальных садах.

Одно хорошо – в реализацию «концессионной» программы включилась, наконец, и городская администрация: земельный участок (тот самый, что был определен еще в проекте планировки застройки северной части 38-го микрорайона) был передан в срочное безвозмездное пользование Агентству регионального развития Калужской области (очередное создание губернатора) для производства проектно-изыскательских работ.

Однако за несколько месяцев инвесторов так и не нашли, и к 2013 году от реализации программы фактически отказались.

К счастью, тут подоспела федеральная программа строительства детсадов, по которой Калужской области перепало сотни полторы миллионов. Но «министерство не может отдать всё одному Обнинску». Письменные напоминания – мои и депутата областного Законодательного собрания Александра Трушкова – об имеющейся гарантии областного Минфина оставались без ответа.

В августе 2013 года пришлось обратиться в Генеральную прокуратуру, приложив весь пакет собранных документов, с просьбой, в частности:

«1. Провести проверку представленной мною информации о неисполнении ОАО «Калужская ипотечная корпорация» обязательств договора аренды, результатом чего стало нанесение ущерба муниципальному образованию «г. Обнинск» в размере примерно 200 млн рублей и нарушению конституционных прав граждан.

2. Принять меры по обязанию «КИК» и ее учредителя – правительства Калужской области в полном объеме выполнить обязанности по договору, то есть возместить ущерб… выразившийся в том, что не было построено ДДУ на 230 мест стоимостью примерно 200 млн. рублей…»

В октябре 2013 года прокуратура ответила, что «права детей на получение дошкольного образования нарушены», «соответствующие представления направлены в адрес администрации г. Обнинска», обязать дочку КИК – ООО «ОАИЖК», которому были переуступлен договор аренды земельного участка под ДДУ, построить детсад невозможно, так как члены ООО не несут ответственности за обязательства юрлица, а договор аренды участка был расторгнут по дополнительному соглашению с администрацией города, после чего закончились и обязательства сторон! Прокуратура также констатировала, что с 2013 года полномочия по обеспечению граждан детсадовскими местами переложены федеральным законом с муниципалитетов на региональные власти.

И вот, наконец, месяц назад я получила информацию, что деньги федерального бюджета, пришедшие в область на 2014 год, будут направлены на строительство детского сада на 250 мест в 38-м микрорайоне. Сейчас идет уточнение объемов софинансирования из городского бюджета – 10% или 15% от общей стоимости в 150 млн.

Ждем начала строительства. Но не расслабляемся!

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.