Ограничения на импорт продовольствия восприняты неоднозначно



Российские и западные СМИ продолжают комментировать опубликованный вечером 6 августа указ президента России Владимира Путина, вводящий в ответ на санкции США и Евросоюза против России секторальные ограничения на импорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия из ЕС и Соединенных Штатов сроком на год.

Логику этого решения, которое затронет не менее 10% агроимпорта РФ, газета «Коммерсант» видит в стремлении придать быстрый импульс импортозамещению, поскольку власти уверены, что рано или поздно Запад все равно бы ограничил свой продовольственный экспорт в Россию. Издание утверждает, что располагает списком продукции, на которую будет наложен запрет. По данным источника, вводимые ограничения затронут не менее 10% объема импорта, то есть около 4 млрд долларов в год.

По словам источников «Коммерсанта» в правительстве РФ, в списках указаны не конкретные товары или виды сырья, а их группы. При этом предусматриваются две категории мер — полный запрет и ограничение. Исключение составляют все виды детского питания. Алкогольная продукция, как утверждает издание, в «первый список» (предполагающий полный запрет) не попадет.


Перечень, утвержденный 7 августа правительством РФ

«Ведомости», ссылаясь на анонимный источник в аппарате правительства, сообщают, что в перечне товаров, на которые вводятся импортные ограничения, будут различные виды овощей, фруктов, мясной продукции и точно не будет вина и детского питания. По словам другого чиновника, в списке будет мясо, сыр и другая молочная продукция. В числе запрещенных к ввозу изделий называются фрукты, овощи, консервы, молочную продукцию в числе запрещенных к ввозу.

Еще один федеральный чиновник, пишут «Ведомости», утверждает, что список будет довольно обширный и представит собой перечень таможенных кодов. На физических лиц, если они будут ввозить товары для личных целей, никакие запреты распространяться не будут, заверил собеседник издания.

По сведениям сотрудника финансово-экономического блока правительства, ответные санкции России будут наложены на Евросоюз, США, Австралию и Норвегию, пишут «Ведомости». «Коммерсант» добавляет к этому списку Канаду и Японию, а также крупнейшего агроэкспортера в РФ — Украину.

По словам источников «Ведомостей», основной принцип заключается в том, что ограничения будут вводиться там, где есть возможности увеличения своего производства или замещения за счет других поставщиков. В то же время запрет на определенные товары не будет полным, останутся квоты.

Как отмечает «Коммерсант», предполагается, что отменять ограничения будет ВТО. Торговые споры должны дать сельскохозяйственной отрасли время на наполнение освободившихся рынков, а ритейлерам — на поиск новых торговых партнеров. Некоторые страны Латинской Америки уже выразили готовность снабжать мясом и птицей российский рынок. В частности, об этом заявили власти Бразилии и представители мясной промышленности Аргентины.

По мнению экспертов, наиболее чувствительным станет запрет на ввоз для части молочной продукции, мяса, фруктов и овощей. Самые уязвимые статьи импорта — фрукты, на импорт которых приходится до 70% внутреннего потребления, и мясо. Импортные говядина и свинина составляют 30% внутреннего потребления. Россия в настоящее время не производит достаточно свинины и говядины, чтоб удовлетворить внутренний спрос, поэтому российский рынок нуждается в импортном мясе.

Ритейлеры уже срочно пересматривают ассортиментную политику и пул поставщиков. В ГК «Дикси» «Коммерсант» заверили, что примут все меры для для недопущения резкого роста цен или возникновения дефицита. В сети X5 Retail Group, которая управляет магазинами эконом-класса «Пятерочка», супермаркетами «Перекресток» и гипермаркетами «Карусель», доля импортных товаров занимает примерно 35-40% по всем категориям. Однако там серьезного дефицита не ожидают, пишет газета. В сети отмечают, что в последние годы активно расширяют закупки у отечественных поставщиков, а теперь будут расширять контакты и с поставщиками из Таможенного союза и Юго-Восточной Азии.

Представитель другого крупного ритейлера сообщил, что импорт из США и стран ЕС планируют замещать мясом из Аргентины и Бразилии, овощами и фруктами из Турции и Азербайджана, продовольствием из Чили и Китая, сообщили источники «Ведомостей».

Некоторые комментаторы отмечают, что грядущий запрет может стать толчком для развития российской продовольственной отрасли. Путин, который впервые заговорил о необходимости крупных инвестиций в отрасль в 2010 году, может сделать развитие сельского хозяйства одним из национальных приоритетов страны, пишут «Ведомости». В долгосрочной перспективе это может дать шанс сельскому хозяйству и пищевой промышленности РФ возродиться.

Как пишет «Российская газета», вместе с производителями и торговлей правительству предстоит разработать и реализовать комплекс мер, которые помогут увеличить на российских прилавках количество отечественных товаров.

Самой серьезной проблемой может стать выполнение предписываемого правительству указом Путина принятия мер по ограничению роста цен. Продукты питания занимают около 29% потребительской корзины для расчета потребительской инфляции а продовольственный и агропромышленный импорт в РФ из США, ЕС, Канады и Японии обеспечивал 5,2% всех розничных продаж продовольствия. Если этот разрыв не будет компенсирован, то дополнительные темпы инфляции в 2014 году могут составить 1,5 процентного пункта, пишет «Коммерсант» со ссылкой на экономистов. По данным РГ, чтобы не допустить роста цен на продовольствие, будет организован оперативный мониторинг товарных рынков и контроль за их состоянием.

Большинство западных журналистов полагает, что новые правила сильнее ударят не по США и ЕС, а по самой России.

Американская The New York Times в этой связи пишет: «Россия и раньше использовала торговые ограничения как политическое и дипломатическое оружие. Вплоть до последних дней — можно вспомнить запрет на польские яблоки, австралийскую говядину, молдавские фрукты и так далее. Но раньше предлоги для запрета были чисто технические, тогда как сейчас барьер может быть поставлен лишь из-за того, что страна-экспортер ввела против России санкции».

По мнению NYT, воздействие новых мер на российский внутренний рынок зависит от того, будет ли список запретов достаточно широким. Если да, это может привести к дефициту и взвинчиванию цен на продукты внутри страны. Инфляция может в скором времени вырасти с 6,5% до 9-10%.

Схожей позиции придерживается немецкая Die Welt. Россия, по подсчетам издания, импортирует около 40% всего продовольствия, что составляет $43 млрд. Из этой суммы 85% приходятся на «дальнее зарубежье» — страны вне границ бывшего СССР. Как пишет газета, «для Штатов Россия — относительно небольшой рынок, тогда как сама страна серьезно зависит от импортных товаров». С другой стороны, Die Welt отмечает, что российская территория обладает большим потенциалом, чтобы сделать из страны важного экспортера продовольствия. «Однако за последние несколько лет правительство в Москве упустило шанс направить в эту сферу достаточные инвестиции», — заключает издание.

Frankfurter Allgemeine Zeitung напоминает, что в декабре 2012 г. Владимир Путин призвал за следующие 4-5 лет обеспечить независимость России в вопросе важнейших продовольственных товаров. «Однако от автаркии, о которой мечтал еще Иосиф Сталин, Россия пока что очень далеко, — пишет FAZ. — И довольно сомнительно, что продукты из стран, не применивших против Москвы санкций, будут хорошей заменой с точки зрения цены/качества». В целом, немецкая газета отмечает, что Путин не пошел бы на такие суровые по отношению к внутреннему рынку меры, если бы не был уверен, что пользуется широкой народной поддержкой.

Эксперты американского новостного канала CNBC считают, что главный “удар” продуктовые санкции России могут нанести по американскому рынку мяса птицы — Россия является его крупнейшим импортером после Мексики. В денежном выражении экспорт мяса и птицы из США в 2013 году составил $329 млн, а в общей сложности США поставили в Россию сельскохозяйственной продукции на сумму $1,3 млрд.

О влиянии торговых запретов на европейскую экономику пишет британская Financial Times. Издание приводит статистику министерства экономики Польши, в которой говорится, что запрет на экспорт в Россию польских яблок может «срезать» у Польши до 0,6 пп. роста ВВП в этом году. Всего же экспорт фруктов из Евросоюза в Россию достигает $2 млрд ежегодно, что выводит российский рынок на первое место среди торговых партнеров Европы в этом сегменте. «С другой стороны, Кремль должен использовать свое любимое оружие — торговые запреты — крайне осторожно, чтобы рост цен внезапно не вывел население из патриотической эйфории», — отмечает FT.

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.