Депутат – должно звучать гордо!

И каких только ассоциаций у людей не вызывает слово «депутат». Некоторые испытывают стойкое недоверие к депутатам, другие полагают, что их главная движущая сила прихода к власти – жажда наживы и решение своих личных вопросов, третьи думают, что народные избранники дармоеды, бездельники и обманщики, не способные решать вопросов избирателей, четвертые, пятые, шестые…

Мало кто из жителей вообще знает своих депутатов, не говоря уже об обращении к ним. У большинства людей сложилось стойкое недоверие к одному из самых важных органов местного самоуправления, а ведь это единственный местный орган власти, который мы, жители, сами формируем, и возлагаем на него большие надежды (во всяком случае те, кто ходит голосовать). Кто же все-таки он такой – депутат городской думы города Малоярославца, какими обязанностями он должен заниматься и какие имеет права? Почему утратил доверие малоярославчан, и что нужно сделать, чтобы поднять его значимость?
Давайте разберем вначале количественный и качественный состав по формальным признакам. Всего в городской думе 20 депутатов, которые избираются населением на муниципальных выборах по пяти многомандатным округам сроком на 5 лет (по четыре депутата от каждого округа). Для тех, кто не знает, сообщаем, кто забыл, напоминаем список депутатов по округам:
Округ № 1
Болоболова Елена Владимировна
Чущина Елена Ильинична
Возик Игрь Андреевич
Жуков Сергей Николаевич
Округ № 2
Митряшкин Анатолий Иванович
Румянцева Елена Николаевна
Знатнов Валерий Александрович
Ленская Светлана Михайловна
Округ № 3
Савицкий Сергей Владимирович
Амелина Анна Степановна
Вараксин Павел Александрович
Олефиренко Ирина Сергеевна
Округ № 4
Бауэр Сергей Анатольевич
Гришин Юрий Николаевич
Демидова Галина Константиновна
Клушин Олег Владимирович
Округ № 5
Езерский Александр Валентинович
Цируль Ольга Викторовна
Маринин Александр Иванович
Молоткова Галина Павловна
Глава муниципального образования – председатель городской думы Цируль Ольга Викторовна, заместитель председателя городской думы Молоткова Галина Павловна.
По половому признаку в думе практическое равенство – 11 депутатов мужчин, 9 депутатов женщин. Средний возраст депутата – 54 года. Самому молодому 48 лет, самому пожилому – 78. 15 депутатов имеют высшее образование, один – неоконченное среднее, остальные среднее и средне-специальное. Пятеро депутатов работают в муниципальных предприятиях. Десять человек, так или иначе, зависимы от исполнительной власти различных уровней.
Какие же полномочия имеет городская дума? Одной из важнейших задач повседневной работы думы является контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Глава администрации подконтролен и подотчетен думе. Мне кажется, сами депутаты не понимают, как эти полномочия реализуются на практике, как контролировать администрацию, главу администрации, должностные лица, и какие имеются рычаги воздействия.
В статье 28 Устава города указаны полномочия депутата. Депутат представительного органа городского поселения:
— участвует в рассмотрении любых вопросов в органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории городского поселения, затрагивающих интересы избирателей по вопросам местного значения;
— осуществляет по поручению представительного органа городского поселения контроль за исполнением решений, принятых представительным органом городского поселения;
— проверяет по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
— проводит встречи с избирателями, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;
— осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
Кто из депутатов воспользовался своими полномочиями на благо избирателей? Единицы! Каким образом они могут контролировать свои решения, проверять, да еще и по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц, сведения о нарушениях, наверно, сами депутаты не ответят на этот вопрос. Очень многие, принятые депутатами решения, не исполняются. Это и по дорогам и по придомовке и по запрету торговли на ул. Аузина и еще много других решений. Каждый год дума принимает решение о том, что в состав комиссии по приемке работ (дороги, придомовка) должны быть включены депутаты, старшие по домам, уличкомы. Что без их подписи работы не принимать и не оплачивать. И каждый год администрация не выполняет решение, а депутаты с завидным упорством принимают его снова и снова. А вспомните, как группа депутатов пыталась проверить работу бани, муниципального учреждения, между прочим. Тогда им (депутатам) предложили засунуть свои мандаты в…, ну вы поняли куда и идти оттуда по добру по здорову. Это было сделано в присутствии жителей города. О какой помощи своих избранников после этого могут думать избиратели? Как вы думаете, кто-то из них после этого поднял вопрос перед подконтрольным и нанятым ими сити-менеждере об увольнении, или хотя бы принятия мер к соответствующим должностным лицам? Может глава администрации по собственной инициативе наказал допустивших это? Нет, а депутаты в очередной раз все проглотили.
Что же нужно сделать, чтобы депутаты действительно могли решать вопросы местного значения, чтобы жители, выбравшие их, поверили, что они что-то могут? А надо всего ничего. Достаточно воспользоваться наделенными по закону полномочиями, быть неравнодушными к судьбе города, активно участвовать в его жизни, а не только собираться раз в месяц (некоторые даже игнорируют собрания без уважительных причин) и голосовать, как мне кажется во многих случаях, как скажут. Некоторые депутаты напрямую зависимы, по своим должностным обязанностям по основному месту работы, от глав администраций города и района. Естественно, в таком случае, у исполнительной власти имеются рычаги воздействия на таких депутатов. Запрет совмещать депутатскую деятельность с работой в организациях и учреждениях напрямую зависимых от исполнительной власти, как мне кажется, позволит значительно качественно улучшить работу городской думы, в противном случае отсутствует главный признак – независимость представительного органа местного самоуправления.
Надеюсь, что все таки настанет время, когда жители города, при возникновении проблем скажут: «Пойду-ка я к своему депутату, он поможет!». А само слово депутат, будет звучать гордо!

Владимир Заболотский

Читать подробнее на сайте Малоярославец — информационный портал

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.