Современные Остапы Бендеры, или как государственная земля переходит в частные руки.

 
 Остап Бендер знал 400 сравнительно честных способов отъема денег у населения. Денег в бюджете района не так много, зато, до поры до времени, у районной администрации были полномочия по распоряжению землей, которую, при определенных условиях можно легко конвертировать в деньги. Видимо поэтому, в бытность руководства районной администрацией Олегом Малашиным, они искали и находили сравнительно честные способы отъема не денег, а земли и не у населения, а у государства.
 
Ни для кого не секрет, что земля является одним из главных источников коррупции. Как, для каких целей, на каком основании формируются участки и кому предоставляются порой сложно разобраться даже специалисту. Одним людям могут предоставить земельный участок, а другим, по тем же основаниям, отказать. Или искусственно создать такие условия, при которых определенный участок отойдет конкретному человеку. При этом, с формальной точки зрения, нарушения закона усмотреть сложно. Почему такое возможно? Потому что данные вопросы не всегда решаются исходя из удовлетворения потребностей жителей, создания благоприятных условий для жизни населения, решения вопросов благоустройства, соблюдения сложившегося архитектурного облика, долгосрочного планирования. Иногда, я уверен, решение земельных и строительных вопросов напрямую связано с материальной или иной заинтересованностью отдельных чиновников. Мы уже неоднократно писали о подобных случаях.
 
Рассмотрим еще одну схему, которая действовала до недавнего времени и, благодаря которой, кто-то незаконно получил земельные участки, город остался без школы, бюджетные деньги «выброшены на ветер», а государству нанесен многомиллионный ущерб. В данном случае уже есть определение суда, в котором он указал, что действия районной администрации незаконны, но, почему то, до сих пор никто к ответственности не привлечен.
 
Еще в далеком 2011 году малоярославчан обрадовали строительством новой, столь нужной школы на Заре. О. Малашин, бывший тогда главой администрации района, красочно расписывал будущее учебное заведение, заверив, что это будет одна из лучших школ не только области, но и всей страны. Как красиво все начиналось и чем закончилось, мы и попробуем разобраться.
 
В конце 2011 года районная администрация утверждает акт выбора земельного участка площадью 51,8 тыс. кв. м. для проектирования и строительства школы на 900 мест в мкр. Заря. Разрабатывается градостроительный план, вносятся изменения в ген. план города, проводятся все необходимые в данном случае мероприятия. В 2012 году ООО «Пректо-сметное бюро» разработало проектную документацию, за которую было заплачено из бюджета почти 4,5 миллиона рублей, а с учетом штрафа за несвоевременную оплату, более 4,6 миллиона рублей. Малашин Олег Васильевич на встречах с жителями торжественно обещает о скором строительстве чуть ли не самой современной школы в стране. Вроде бы радоваться надо, что администрация день и ночь думает, как сделать жизнь в городе лучше, а детишкам построить новую школу. Но, видимо, не о детях они думали, а о личном интересе, потому что администрация, в лице заместителя главы администрации по земельным вопросам Соколовой Н. Н. (далее мы ее еще вспомним), снимает с кадастрового учета земельный участок, предназначенный для строительства школы и ставит на учет четыре новых участка (два по 15 соток и два по 10 соток) с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Видимо, кому то очень приглянулось место. С этого момента о строительстве школы по оплаченному за счет бюджетных средств проекту можно забыть. Согласно проектной документации, вновь образованные участки оказались на том месте, где по проекту должно размещаться правое крыло здания школы. Миллионы рублей потрачены зря. Зато появляется четыре участка, которые необходимо каким то образом «реализовать». Допустим, в связи с отсутствием средств, пришлось отказаться от строительства школы. В этом случае любой радивый хозяйственник, как минимум попытался бы вернуть потраченные на проект деньги. Кадастровая стоимость образованных вновь четырех участков составляет более 4,5 млн. руб, а рыночная – около 7-8 млн. руб. Таким образом, можно было продать данные участки на аукционе и район смог бы не только вернуть потраченные деньги, но еще и заработать на этом.
Но, видимо, забота о государственной собственности и бюджете района не входила в планы администрации, поэтому была придумана «схема» относительно честного и относительно бесплатного «отъема» земли у государства. Схема довольна проста: дать землю в аренду инвалидам, как имеющим первоочередное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Далее, постановлениями главы районной администрации участки предоставляются в аренду, а большая часть тех самых инвалидов, которые так нуждались в земле, тут же, с согласия администрации, переуступают права аренды другим лицам, как я думаю, именно из-за которых и было все задумано.
Прокуратура пыталась оспорить действия администрации в судебном порядке.  В 2015 году она провела проверку, в ходе которой, были выявлены нарушения законодательства. В июле 2015 года по двум случаям прокурор Малоярославецкого района обращался в суд с иском о признании действий администрации по предоставлению земельных участков, незаконными и просил вернуть земельные участки в распоряжение МО МР «Малоярославецкий район».
Решением Малоярославецкого районного суда 24 августа 2015 года в удовлетворении иска было отказано. Судебная коллегия по гражданским делам оставила решение Малоярославецкого районного суда без изменения.
Однако, областной суд указал, что граждане, которым были предоставлены земельные участки нуждающимися в жилых помещении не признавались и, с учетом их жилищных условий, не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, у администрации МО МР «Малоярославецкий район» отсутствовали основания для предоставления данным гражданам земельных участков. Таким образом суд определил, что земельные участки были предоставлены незаконно, но учитывая что гражданами были понесены затраты на подготовительные и строительные работы на данных земельных участках, суд посчитал возможным оставить их данным гражданам.
Таким образом, глава администрации О. Малашин своими действиями нанес существенный ущерб государству. Только по данному случаю, 4,6 миллиона были потрачены на проект, который, благодаря действиям администрации стал никому не нужен, а государство «потеряло» 5 000 кв. м. земли кадастровой стоимостью 4,5 млн. руб. Один участок уже оформлен в частную собственность, остальные, видимо, будут оформлены после окончания строительства.
От оставшейся части почти 2 Га «отрезают» под строительство 9-ти этажки. В итоге, от первоначальных 5,2 Га под школу остается меньше половины.
Непонятно, почему прокуратура, имея на руках все данные о незаконных действиях администрации, не стала привлекать виновных лиц к ответственности? Может, из-за фамилий арендаторов?
 
Спросите, почему я решил, что это специально продуманная схема, а не досадная оплошность администрации, случившаяся по незнанию или неправильному толкованию законов? Судите сами, до 2014 года администрация района практически не предоставляла в аренду земельные участки льготным категориям граждан. При этом, некоторые льготники, которые действительно имели право, годами добивались от администрации предоставления земельных участков, но получали отказ.
В течение 2012 года льготникам не было выделено ни одно участка. В 2013 году выделено три земельных участка, а уже в 2014 году льготникам было предоставлено 33 участка. Из 33 льготников 10 инвалиды, 9 из которых, в последствии, переуступили права аренды другим лицам.
Видимо, в районе нашли лазейку в законе, с помощью которой можно относительно законно перераспределять земелю и поставили это дело на поток. Обращаю внимание, что как только находилась «свободная» земля, которую можно «реализовать», тут же появлялось постороннее лицо, которое занималось их межеванием, при этом, к данным участкам никакого отношения не имело. Сразу после этого в администрацию поступали заявления инвалидов с просьбой выделить им земельные участки. Далее районная администрация предоставляет данным гражданам участки, а, еще недавно, так остро нуждающиеся инвалиды, после заключения договоров аренды переуступали свои права другим лицам.
Но и это еще не все, самый вопиющий случай рассмотрим отдельно. Видимо, в администрации любят не только творчество Ильфа и Петрова, но Гоголя с его «Мертвыми душами» не забывают.
Администрация района умудрилась предоставить в аренду земельный участок человеку, которого на момент подписания договора не было в живых. При этом, умершая умудрилась лично подписать договор аренды и передаточный акт. Со стороны администрации данный договор подписан заместителем главы администрации Соколовой Н. Н. В июне человек умирает, в июле умершему предоставляют в аренду земельный участок и он сам подписывает все документы, а в сентябре оформляется переуступка прав. Есть у нас в районной администрации достойные ученики Чичикова.
 
У вас еще остались сомнения относительно того, чем руководствовались должностные лица при выделении земельных участков? Надеюсь, что виновные, в конечном итоге, будут установлены и понесут наказание.
 
А в следующих номерах мы расскажем вам о других способах отъема земли и не только земли. «Лавочку» с инвалидами прикрыли, полномочия переданы в город, но желание нажиться за чужой счет у некоторых осталось.
 
Владимир Заболотский

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.