Ведомственная программа или бюрократические изыски

Я планов наших люблю громадьё,
Размаха шаги сажения.
Я радуюсь маршу, которым идём в работу и в сражения


Владимир Маяковский

У нас в районе есть экологическая служба?

«Малкрай» 26.06. 12 г. – смелый риторический вопрос (вопрощающий – аноним)

Полностью согласен с пролетарским поэтом – певцом революции и социализма! Я тоже люблю громадьё планов. Читаешь их, и перед тобой открывается неоглядная нива светлых замыслов, бездонная глубина интеллекта, мощный организаторский талант, способный соединить воедино трепетную лань свободной мысли и загнанную клячу сирого местного самоуправления. Как тут не помянуть добрым словом хрущёвскую программу, согласно которой три десятка лет назад мы уже должны были начать жить при коммунизме, или горбачёвский план обеспечить к рубежу тысячелетий каждую советскую семью отдельной квартирой (домом) или ельцинское «громадьё» иметь к 2000 году полностью контрактную армию.

Ну и, конечно, на местах не хотят отставать от Центра. Пяток лет назад гордума приняла программу «Чистый город». Кто-нибудь слышал, выполнена она, не выполнена, выполнена на сколько процентов? И вот на совещании по благоустройству в Обнинске в феврале прошлого года ответственный райчиновник Куприков сообщил северному областному «кусту» благоустроителей, что в Малоярославецком районе имеется генеральная схема (а почему не маршальская?) очистки и благоустройства на 20 лет. Я сразу ощутил себя ничтожной песчинкой рядом с таким громадьём. Вроде не последним должностным лицом числюсь на ниве городского благоустройства, но никто за полтора прошедших года не удосужился посвятить меня в ГЕНЕРАЛЬНУЮ СХЕМУ, может от того мне мудрые гордепутаты «неуд» и вкатили, что работаю генерально неосхемленым?

А тут мне по случаю попалось постановление главы райадминистрации «Об утверждении ведомственной целевой программы „Охрана окружающей среды на территории Малоярославецкого района на 2012-2015 г.г.“ №2641 от 11.11.11 г. И контроль за выполнением Программы возложен на самого Давлетшина Р.Х. Именно он курирует вопросы благоустройства по району, а, следовательно, и городу, как его части. В прошлом году перед думскими выборами я зашёл к нему в кабинет. Поговорили мы полчаса, и сформулированные мной вопросы (на здании райадминистрации нет номера дома, отдельные райучреждения проводят на территории города несанкционированные земляные работы, не имеют пандусов, невыделение средств на экологию, куча гнилых досок возле РДК и обман семьи, проживающей по ул. Ленина, 6, что к марту 2011 г. реклама „Мегафона“, вывешенная на здании без согласования с его жильцами-собственниками, будет демонтирована) так и остались без ответа. Не мне давать оценку насколько вклад этого чиновника соответствовал его зарплате, для этого есть, например, райдепутаты, но у меня сложилось впечатление, что гражданин использовал место замглавы райадминистрации, чтобы пересидеть в ожидании более интересной должности. И успешно пересидел, и счастливого ему пути!

Но вернёмся к охране окружающей среды. Для того, чтобы быть понятым (программа-то ведомственная!), определимся с понятийным аппаратом. Толковый словарь русского языка Ожегова определяет ведомство как учреждение или совокупность учреждений, обслуживающих какую-нибудь отрасль государственного управления. Другие с небольшими вариациями утверждают то же. Но, видимо, в районе не слыхивали, что госуправление в современной России имеется только на федеральном и региональном уровнях, а на районном и поселковом именуется местное самоуправление. А что же за ведомство будет исполнителем программы, прочитал её полностью и нашёл только отдел по ГО и ЧС, МОБработе и экологическому контролю (именно так он пишется в Программе) при районной администрации МР „Малоярославецкий район“. Хоть режьте меня, но назвать скромный отдел в несколько душ громким термином ведомство не поворачивается язык. Ну, да не беда, что это я к форме прицепился, главное ведь содержание.

А теперь вернёмся к истории экологического вопроса на малоярославецкой земле. В крючковские времена в структуре городской администрации был комитет по экологии, которым руководили А.Ю.Борисов, а потом дочь главы администрации. Руководили по-разному, и отклики о его работе доводилось слышать разные. Во всяком случае, тремя десятками лет слива „канальи“ из детсада №3 на Ивановской улице в речку Лужу не заморачивались. Не вставали на пути и других мутно-воняющих потоков и покрывающих город всё больше стихийных свалок. Но вот случилась муниципальная реформа и государственное полномочие в сфере экологии у города отобрали и передали в район. Городской комитет сократили, а в районе создали МУ „Экологический центр“ из 2-х человек под руководством Н.Баевой. А дальше выяснилось, что задачей Центра было отнюдь не улучшение городской экологии, не разборки с теми, кто её загрязняет, а сбор с предприятий денег за вредное воздействие на окружающую среду. Получилось, что район собирает деньги, а реальные проблемы экологии щедро ссыпали на меня, тем более что с 2007 г. от этого плавно отвернулся и Роспотребнадзор.

При отчёте о работе за 2006 г. глава райадминистрации А.Е.Чернов сказал, что за год районная казна получила около 1,9 млн. руб. от экологического сбора. Для сведения, по закону 20% его направляется в федеральный бюджет, 40 – в областной и 40 – в районный. И как-то на совещании в РДК с предпринимателями по улучшению сдачи денег в этот сбор я имел наглость спросить у облзамминистра В.И.Крестьянинова, мол, большинство предприятий находится в городе, соответственно и вредное воздействие от них в основном на город, что полезного за деньги наших предприятий сделала федеральная и областная власть в городе по линии экологии? Ответа не получил. Но, меня тёмного, а заодно и 30 тыс. жителей просветить в этом плане ещё не поздно.

В.И.Крестьянинов также пообещал мне, что кто-то из районных чиновников сообщит мне и как жителю города, и как председателю административной комиссии (в то время), сколько средств район тратит на горэкологию, и что конкретно сделано. Прошло 5 лет, а данные эти так и остались тайной за семью печатями. Впрочем, тайны никакой нет, как мне было неофициально объяснено, деньги, собранные за вредное воздействие на природную среду, целевым образом на ликвидацию вредного воздействия не идут, а распыляются по бюджету. То есть какие-то деньги есть, а важнейшее государственное полномочие в сфере экологии не реализуется. И в подтверждение отчёт главы райадминистрации А.Е.Чернова „Об итогах социально-экономического развития Малоярославецкого района за период 2005-2009 г.г. и перспективные направления деятельности на 2010 и последующие годы“, в котором вообще экология не упоминается. И мы помним, что всё закончилось для него экологическим провалом с намеченной свалкой московских отходов вблизи Малоярославца.

Отчёт О.В.Малашина 26.01.11 г. тоже прошёл мимо экологии, да и в этом году уже в присутствии губернатора нас вниманием к экологии не побаловали. В этом последнем отчёте о „мощном“ шаге в борьбе за экологию, т.е. принятии райпрограммы про охрану окружающей среды на четырёхлетку, ни слова.

Но пора уже заглянуть в ПРОГРАММУ. Она предполагает тратить на экологию в 2012 г. 2,45 млн., 13 г. – 2,6 млн., 14 и 15 г.г. – 2,8 млн. Начинаем радоваться, ведь после многолетнего ничего, это ощутимое что-то. Ежегодно намечается тратить на мероприятия, направленные на улучшение качества атмосферного воздуха по 400 тыс. руб. На участие в организации и осуществлении государственного (да не может район тратить деньги на государство, я уже выше об этом писал) мониторинга окружающей среды – по 100 тыс. На благоустройство памятников природы (регионального и местного уровня) – по 500-600 тыс. На приобретение специальной литературы для расширения форм и методов экологического образования – также по 500-600 тыс. На участие в переоборудовании и содержании живых уголков в детских садах – 150-200 тыс. На выписку специальной литературы для библиотек и районной администрации – по 100 тыс. На изготовление и приобретение рекламной продукции на экологическую тематику (уличная рекламная продукция) – по 300-400 тыс. И все эти цифры – в год.

И чем больше я вчитывался в эту РАЙПРОГРАММУ, тем больше меня охватывала грусть. С какого это перепугу за районные деньги должны благоустраиваться памятники регионального значения, не является ли это нецелевым расходованием бюджетных средств? А целых два пункта о приобретении специальной литературы, в первом случае, видимо, специальной для всех по экологическому образованию, во втором – специальной специально для райадминистрации. Это что, администрация будет постигать экологические азы по каким-то особым букварям? А вот трата денег на живые уголки в детсадах вызывает смех, ибо соответствующим СанПИНом эти уголки в детских садах давно запрещены и даже аквариумы. Прошло уже более полугода, кто видел в Малом хоть один экологический плакат?

Господа-товарищи райдепутаты от города Н.Ф.Баев, О.А.Жукова, А.Г.Гореленко, И.В.Карпов, С.Б.Косовский, Ю.В.Осипов! Ау! Вы осилили в чтении сей программный шедевр? Или даже не знаете о его наличии?

Вы не слышали, что на Интернациональном проезде около монастыря находится КНС, и когда отрубается электричество (а это происходит не раз в год), воняющие стоки выливаются на грунт и прорыли в нём кювет до метра глубиной? А куда у нас все ручьи направлены? Правильно, в речку Лужу! И это продолжается уже не одно и не два десятилетия. И никому ещё не пришло в голову сделать резервную линию электропитания или поставить автономный дизель-генератор.

Уважаемые райдепутаты, вы то хоть не берите пример с ваших коллег по гордуме, у которых есть время ставить двойки Исаченко и бодаться до посинения с Заболотским, но не хватает его, чтобы прогуляться до Интернационального проезда и понюхать городское дерьмо при отключении электроэнергии! Можно даже скооперироваться и провести совместное заседание на берегу вонючего потока, от проживающих там жителей вы бы услышали много интересного.

Или другой пример. Недавно ко мне обратились члены садового общества „Зверовод“ Закоева Н.Г. и Пономаренко Н.А. с жалобой, что расположенное рядом ЗАО „Малоярославецкое зверохозяйство“ сливает в расположенный рядом ручей канализационные стоки от забоя скота вместе с кровью и кишками. 3 июля мы вместе с экспертом отдела Управления административно-технического контроля Калужской области Захаровой Т.В. прибыли на место и встретились с заявителями. На дороге стояли лужи, в которых уже не было видно крови и кишок, но вонь стояла такая, что чувствовалась метров за 30-50. А ручей — это и есть речка Карижка, которая впадает в Лужу.

Тут же мы обратились к директору зверохозяйства Засорину В.Н., который удивлённо спросил у своего заместителя, а разве мы забивали скот и поручил ему разобраться. Честно говоря, у нас с Татьяной Викторовной сложилось впечатление, что перед нами разыгрывают спектакль.

Дополнительный опрос ряда жителей не только подтвердил, что зверохозяйство сбрасывает свои канализационные стоки без очистки в Карижку, но и что это делается периодически уже много лет.

Через день после нашего визита воняющая часть дороги была засыпана хлоркой, а заявителям (по их словам) работники зверохозяйства объяснили, что канализационную трубу направят иначе. Из чего они поняли, что их избавят от вида крови, кишок и вони, но стоки будут так же сливаться в речку по изменённому маршруту.

Вероятно, этот вопрос заслуживает внимательной проверки компетентных органов. И внимания районных властей, увлечённо трудящихся над выполнением районной экологической программы. И кто бы ответил, почему обитатели садового общества обратились именно ко мне, а не к авторам и исполнителям районной экологической программы?

-

здесь „борются“ за чистоту окружающей среды

-

Интернациональный проезд: справа КНС, слева городская гордость — монастырь

-

Малоярославецкое зверохозяйство

Александр Исаченко

Новости Малоярославца

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.