Владимир Савин: «В 2013 году мы будем решать вопросы по расширению Обнинска»

Глава городского самоуправления, Председатель Обнинского городского Собрания Владимир Савин рассказал о том, каким был 2012 год для депутатского корпуса и о главных задачах, которые предстоит решать в 2013 году.

-
Владимир Савин

— В конце 2012 года депутаты утвердили бюджет. Этому событию предшествовала большая работа народных избранников по совершенствованию этого документа, публичные слушания, споры, дискуссии. Насколько видение бюджета Администрацией города совпадает с тем, каким его хотят видеть депутаты?

— Вопрос непростой. Поскольку депутаты избраны населением и находятся в постоянном контакте с избирателями, как правило, они отражают мнения граждан. И пожелания депутатов, в первую очередь председателей комитетов, каждый из которых отвечает за определенную сферу жизни города, учитываются на этапе подготовки бюджета.

На заседаниях народные избранники высказывают свои предложения, и Администрация по возможности отражает их в бюджете города. Но бывает и так, что главный финансовый документ города уже практически готов, и на этом этапе оказывается, что кто-то из депутатов в корне не согласен с тем, как Администрация города собирается расходовать средства. В этом году так случилось с финансированием профессионального спорта, — некоторые депутаты выступили против строительства в Обнинске многофункционального спортивного комплекса для игровых видов спорта. При этом им неоднократно объяснялось, что речь идет о софинансировании, и большую часть средств выделяют из федерального и областного бюджетов. И если бы Обнинск не согласился выделить собственные средства, строительство не состоялось бы в принципе. Я считаю, что нет ничего плохого в том, что местные бюджеты участвуют в софинансировании расходов, связанных со строительством спортивных объектов. И со мной соглашается большинство депутатов. В 2012 году были и другие споры по расходованию средств городской казны: надо ли тратить средства на ограждение для городского парка, стоит ли выделять деньги на установку системы кондиционирования в Доме ученых. Администрация всегда объясняет депутатам, чем обусловлена потребность в расходах и, как правило, мы приходим к общему мнению.

— То есть, если предложение по работе с доходами или расходами бюджетных средств конструктивное, то сотрудники Администрации его учитывают?

— Если есть такая возможность, то да. Можно привести цифры: в бюджете 2012 года по запросам и предложениям депутатов в доходную и расходные части было добавлено 8 млн. рублей, а для бюджета 2013 года эта цифра составляет уже 14 млн. рублей. В том числе, по моему предложению, практически вдвое были увеличены расходы на ремонт общеобразовательных школ, дополнительно нам удалось выделить еще 10 млн. рублей.

— Ежегодно перед принятием бюджета проводятся публичные слушания. Насколько, на Ваш взгляд, это эффективная форма учета потребностей горожан?

— Публичные слушания по бюджету мы обязаны проводить в силу требований федерального законодательства. Задача таких мероприятий – учет мнения населения. Однако юридически это достаточно размытая норма. Мне, например, совершенно непонятно, кого можно считать представителями населения. Депутаты также избраны населением и, проголосовав за депутатский корпус, жители доверили нам в том числе и работу с бюджетом города. Это очень непростой и по структуре, и по содержанию документ, и рядовому жителю вникнуть в него достаточно сложно. А депутаты ведут приемы избирателей, отвечают на их письма, мы должны быть хорошо знакомы с городскими проблемами. А вот когда в городе появляется какая-то новая организация, которая хочет о себе заявить, ее представителям стоит посетить слушания и рассказать о своих потребностях. Так, например, произошло с велоклубом, который попросил выделить средства на строительство велодорожек.

— В течение года ведется работа по корректировке бюджета. В частности, на заседаниях комитета по экономической политике, который возглавляет Лев Березнер, принимаются решения, которые влияют на формирование доходной части бюджета. Насколько плодотворной была работа комитета в 2012 году?

— Деятельность комитета по экономической политике напрямую связана с работой над доходной частью бюджета, поскольку депутаты на заседаниях утверждают ставки арендной платы за пользование муниципальными помещениями, работают с вопросами по аренде земли, приватизации, налогам на землю. Администрация города уже несколько лет не увеличивает арендную плату за помещения — коэффициенты остаются на одном и том же уровне. Мы стараемся таким образом поддержать наших предпринимателей, позволить их делу развиваться, создавать новые рабочие места. Это впоследствии отразится и на доходах городской казны. Также комитет ищет возможности более эффективного использования нашего муниципального имущества. В частности, в этом году по предложению комитета было рассмотрено, а потом и принято решение о том, что обязательным условием долгосрочного договора аренды муниципального имущества должно быть его страхование арендатором. Кроме того, Лев Александрович и депутаты комитета много работают над тем, чтобы снизить неплатежи по арендам, вывести эту работу на системный уровень. К сожалению, пока еще есть случаи, когда компании долгое время не оплачивают аренду помещений или земельных участков. Мы стараемся создать такие условия, чтобы этих случаев было как можно меньше.

— В прошлом году повышались тарифы на жилищно-коммунальные услуги, многие жители были недовольны новыми формами платежных извещений. Уделяли ли внимание депутаты подобным вопросам?

— Этими и другими вопросами сферы ЖКХ занимался комитет по жилищно-коммунальным услугам. Работа депутатами комитета велась как на заседаниях, так и «в полях», решая проблемы жителей. Это действительно сложная сфера, и депутаты, помимо нормотворческой деятельности, также старались снизить градус общественного недовольства по тем или иным вопросам ЖКХ. Кроме того, председатель комитета Татьяна Баталова вместе с депутатами Львом Березнером и Владимиром Морозовым принимали участие в работе комиссии по контролю за качеством ремонта магистральных дорог и внутриквартальных проездов. Эта комиссия очень активно работала, контролировала и выявляла недостатки в ремонте дорог, указывала на них подрядчику, который потом исправлял недочеты. Мнения жителей учитывались, в том числе и в этом вопросе.

— Как Вы можете оценить деятельность комитета по законодательству и местному самоуправлению в 2012 году?

— Комитет во главе с Аллой Просвиркиной в 2012 году работал над многими важными и серьезными решениями. В частности, группой депутатов, в которую вошли Лев Березнер, Юрий Фрай и Александр Силуянов, при непосредственном участии Аллы Гавриловны было подготовлено принципиально новое положение о премиях одаренным детям. При подготовке оно вызвало достаточно серьезные споры как в комитетах, так и непосредственно на заседаниях городского Собрания, звучало много квалифицированных вопросов, замечаний и предложений. В итоге получился очень грамотный документ.

— В 2012 году депутатами горсобрания также принималось решение по созданию муниципального предприятия «Городской парк». На заседаниях комитетов стояли жаркие споры, некоторые депутаты говорили о том, что за этим документом стоит программа уничтожения городских лесов, и что городу нужны лесники, а не те, кто будет губить лес под развлечения. Однако сейчас мы можем оценить результаты работы этого предприятия…

— История создания этого предприятия подтверждает известное выражение «кадры решают все». Администрации города удалось найти для работы в «Городском парке» грамотного директора и его заместителя. Это профессионалы своего дела, все мы видим, как преобразился парк в Старом городе. Это не просто территория леса, огороженная забором, это теперь место для культурного отдыха всех возрастных категорий нашего населения. И ни одного дерева для работы парка вырубить не пришлось.

Я считаю, что городские парки, лесопарковые зоны должны находиться под постоянным контролем соответствующих организаций, и их деятельность должна быть направлена на создание условий для отдыха горожан.

— Комитет по социальной политике работает над важными для города решениями. Так как бюджет Обнинска является социально-ориентированным, члены комитета ежегодно проводят достаточно ответственную работу. Что Вы можете рассказать о деятельности этого комитета в 2012 году?

— В 2012 году комитетом по социальной политике под председательством Владимира Светлакова были рассмотрены и рекомендованы для принятия такие важные для города решения, как выплаты компенсаций за наем помещений педагогическим работникам, положение о премиях одаренным детям, внесены изменения в программу «Жилье в кредит». И я знаю, что педагоги города уже подали заявления на получение компенсаций за наем жилья. В программе «Жилье в кредит» был убран перечень предприятий, работники которых могут воспользоваться правом участия, и введены категории работников. Теперь сотрудники ИМР, которые раньше не имели право на участие в программе, могут подавать в комиссию свои заявления.

В 2012 году комитет также рассмотрел огромное количество целевых программ, и по каждой из них депутаты готовили достаточно квалифицированные заключения. Иногда дело доходило до достаточно жестких замечаний в адрес разработчиков программ. И председатель комитета, и его члены имеют достаточно богатый опыт работы в социальной сфере, поэтому подходят к рассмотрению программ очень строго. В целом я считаю, что 2012 год прошел для комитета по социальной политике очень успешно.

— Расскажите о планах городского Собрания на 2013 год.

— Одним из главных событий следующего года, то, над чем нам предстоит работать, станет принятие генерального плана города. Уже ни для кого не секрет, что Обнинск планирует расширять свои границы. Для того чтобы сделать это, надо сначала доказать, что в рамках существующих границ нам уже тесно. В пояснительной части генплана, которая представляет собой объемный документ более чем на 200 страниц, дается обоснование, почему городу нужны новые территории. Проведена большая предварительная работа и достигнуто соглашение с соседними районами о том, что они не возражают против присоединения к Обнинску некоторых межпоселенческих территорий. И надо отдать должное работе губернатора области – Анатолий Дмитриевич лично участвовал в переговорах, которые проводил глава Администрации Обнинска Александр Авдеев с главами соседних районов. После принятия генплана мы сможем обращаться в правительство области с вопросом о расширении границ нашего города. Нам предстоит большая и длительная работа – одни только публичные слушания по вопросу принятия генплана займут порядка 2 месяцев.

Второй важный вопрос, над которым нам предстоит потрудиться, касается рассмотрения и утверждения программы социально-экономического развития г. Обнинска с 2013 до 2020 года (с возможностью пролонгации до 2024 г.) Дело в том, что любое муниципальное образование должно иметь свою стратегию развития, Обнинск будет развиваться в статусе наукограда. Это значит, что большой упор будет делаться на инновационную развитость, поддержку научно-технического комплекса и т. п. Этот вопрос будет разносторонне обсуждаться депутатами в 2013 году.

Также в этом году мы будем решать вопросы, связанные с избирательной системой и, прежде всего, определимся с количеством округов и депутатов, работающих в каждом из них.

2 комментария

maybefriend
Дело в том, что любое муниципальное образование должно иметь свою стратегию развития, Обнинск будет развиваться в статусе наукограда. Это значит, что большой упор будет делаться на инновационную развитость, поддержку научно-технического комплекса и т. п.

Прямое противоречие с недавним выступлением Авдеева. Получается город возглавляют лебедь, рак и щука?
kev
«Обнинск будет развиваться в статусе наукограда»
Положение не развёрнуто.
По-прежнему непонимание: каким должен быть наукоград.
Помер он и поминки состоялись.
Пора думать о развитии таджикограда.
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.