Бюджет на пределе возможностей

10 декабря на последнем в этом году официальном заседании городского Собрания депутаты под председательством главы городского самоуправления, председателя Обнинского городского Собрания Владимира Савина утвердили бюджет города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.



Материал: Инна Александрова

С докладом о проекте бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов выступила начальник управления финансов администрации города Людмила Коновалова. Общий объем доходов бюджета города на 2014 год планируется в размере 3 203 340 тыс. рублей, общий объем расходов – 3 291 516 тыс. рублей, дефицит равен 88 176 тыс. рублей. Общий объем доходов бюджета города на 2015 и 2016 гг. – 3 285 427 тыс. рублей и 3 430 273 тыс. рублей соответственно, расходы – 3 349 657 тыс. рублей и 3 465 758 тыс. рублей, дефицит – 64 230 тыс. рублей и 35 485 тыс. рублей.

Председатель Контрольно-счетной палаты Геннадий Артемьев в своем выступлении сказал о том, что в Положение о бюджетном процессе необходимо внести ряд изменений в связи с изменившимся законодательством. Также Геннадий Юрьевич подчеркнул, что из 16 муниципальных программ, реализация которых планируется в 2014 году, две программы не поступили на проверку палаты.

Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Олег Комиссар доложил о результатах проведенных публичных слушаниях по проекту бюджета города. В ходе слушаний поступило 29 поправок на общую сумму около 68 млн. рублей, шесть из этих поправок были включены в бюджет Обнинска.

Далее депутаты задали интересующие их вопросы присутствующему на заседании главе администрации города Александру Авдееву. Олег Комиссар поинтересовался, рассматривается ли приостановление капитального ремонта школы № 10 в связи с тем, что бюджет на 2014 год достаточно напряженный. Сити-менеджер ответил, что в 2013 году в школе были заменены окна, кровля, отремонтированы два спортивных зала, заменена система отопления. Остальные работы будут осуществляться по мере возможностей бюджета.

Председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Алла Просвиркина спросила, предполагается ли поддерживать некоммерческие организации социальной направленности и как обстоят дела со строительством моста через Репинку.

«Хочется поддержать все социальные инициативы, и есть ряд инициатив, которые находят поддержку. Я думаю, что на хорошее начинание, которое найдет поддержку у общества и у депутатов городского Собрания, мы найдем средства. Пусть это будут не колоссальные деньги, но мы видим, что даже небольшие средства позволяют общественным организациям проводить какие-то социальные проекты», – сказал Александр Авдеев.
По поводу моста через Репинку глава администрации ответил, что сейчас проводятся дополнительные консультации с компаниями-проектировщиками, и, скорее всего, администрация будет заказывать новую экспертизу и новое техническое решение. Это может удешевить проект.

Алла Просвиркина поблагодарила разработчиков бюджета и сказала, что его необходимо принимать. Она добавила, что, по ее мнению, при распределении средств на благоустройство дворовых территорий необходимо учитывать также возраст территории.

Председатель комитета по жилищно-коммунальным услугам Татьяна Баталова обратила внимание, что многие лифты в городе исчерпали свой ресурс, и спросила, предусматриваются ли в городской казне средства на их замену. По словам Александра Авдеева, на замену лифтов сейчас требуется 600 млн. рублей, но эти средства не могут выделить ни городской, ни областной, ни региональный бюджеты.

«Значительная часть лифтов может пройти процедуру освидетельствования и продления сроков эксплуатации, но для этого также необходимы затраты. Если жильцы согласятся, чтобы средства на это были заложены в ежемесячные платежи, мы сможем провести эту процедуру», – отметил глава администрации.

Депутата Александра Силуянова волновали вопросы благоустройства и тех территорий, которые не закреплены ни за управляющими компаниями, ни за МПКХ, ни за другими организациями. «Предусмотрены ли в бюджете средства на уборку таких территорий?» – спросил депутат. Александр Авдеев ответил, что «белые пятна» действительно существуют, администрация города находит такие участки и договаривается с предприятиями об их благоустройстве. В большей степени такими территориями занимается городское хозяйство.

Также депутат поинтересовался, по каким критериям распределяются средства, в распределении которых участвуют ТОСы, на благоустройство территорий. По словам сити-менеджера, эти средства делятся пропорционально количеству проживающих жителей на конкретной территории.

Депутата Валентину Бабанину волновал вопрос детского сада, который планируется построить в 38-м микрорайоне. Александр Авдеев сказал о том, что строительство сада в ближайшее время вряд ли начнется, так как региональные министерство экономического развития и министерство образования и науки пока не определились со способом финансирования.

«Но если говорить об очереди, то мы ее победили. В следующем году открывается порядка 200 новых мест, кроме того, в «Экодолье» откроется частный детский сад на 80 мест», – добавил глава администрации.
Депутат Людмила Шапиро продолжила тему изношенности лифтов и сказала о том, что в Законодательное Собрание области было направлено обращение, в котором предлагается предусмотреть в региональной программе, регулирующей капитальный ремонт домов, отдельную подпрограмму по лифтам.

«Можете ли вы как глава администрации города обратиться в администрацию области с этой же инициативой?» – спросила она.

Александр Авдеев сказал о том, что он инициативу поддерживает и готов вместе с депутатами работать над этим вопросом.

В выступлениях Людмила Шапиро назвала бюджет «хорошо проработанным», однако объяснила, почему она не будет голосовать за его принятие: «В сентябре мы утвердили программу социально-экономического развития города. Сегодня будем рассматривать Генплан Обнинска, в котором предусматриваются большие строительные объемы. При этом на инфраструктуру – и коммунальную, и социальную – денег в бюджете нет. На мой взгляд, это очень большой изъян бюджета, который не позволяет мне голосовать за его принятие».

Депутат также добавила, что «если учитывать, что строительное лобби, его аппетиты на строительство 900 000 квадратных метров исходят от губернатора области или, по крайней мере, поощряются, значит, он должен давать деньги на обеспечение этого жилья необходимой инфраструктурой».

После обсуждения бюджет города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов был принят большинством голосов: «за» проголосовало 20 человек, «против» – 3, воздержались трое.

Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Олег Комиссар:
«Нужно расширять границы города и привлекать новые предприятия»

Принципиальное отличие бюджета города на 2014 год от бюджета 2013 года в том, что мы впервые не предвидим профицита по результатам его исполнения, потому что бюджет создан в сложных экономических условиях. Раньше мы планировали те расходы, которые будут финансировать при появлении профицита, и в течение года количество дополнительных мероприятий увеличивалось. Сейчас же бюджет составлен на пределе возможностей.

Олег Комиссар

На мой взгляд, для того чтобы повысить доходную часть бюджета города, необходимо изменение законодательства в пользу местного самоуправления. Сейчас глава администрации Обнинска Александр Авдеев и глава города Владимир Савин занимаются этим вопросом. Подобный шаг был сделан в 2005 году, после чего в 2006, 2007 и 2008 годах доходная часть бюджета пополнялась очень хорошо. А в последнее время изменились федеральные законы, и отчисления в бюджеты муниципалитетов уменьшились.

Кроме того, необходимо расширение границ Обнинска, привлечение в город новых предприятий, которые будут отчислять средства в бюджет города.

Председатель комитета экономической политике Лев Березнер:
«Город будет развиваться»

В прошлые годы, а именно в 2007, 2008, 2009 и 2010 годах, бюджет был способен профинансировать больше пожеланий от жителей города, от депутатов, чем сейчас. На мой взгляд, для того чтобы город мог полноценно развиваться, в городской казне не хватает около 3,5-4 млрд. рублей. Для того чтобы в доходную часть бюджета поступили дополнительные средства, необходимо добиваться того, чтобы те предприятия, которые сейчас освобождены от уплаты земельного налога, – это и ФЭИ, и НПО «Тайфун», и НИФХИ им. Карпова, начали платить городу этот налог. И, конечно же, в Обнинске должны появляться предприятия, которые также будут выплачивать налог на землю, НДФЛ и другие налоги в городскую казну.

Лев Березнер

В целом я считаю, что бюджет на следующий год является жизнеспособным, он составлен так, что город будет развиваться.

3 комментария

layman
В целом я считаю, что бюджет на следующий год является жизнеспособным, он составлен так, что город будет развиваться.

Как, можно спросить? Какие планы у депутатов ГС, куда они собираются развивать город? Какие цели, сколько денех надо, на что, сколько не хватает?

Куда идем?

ЗЫ: И главное, чуть не забыл — а где фотге Наволокина? Он что, не посещает заседания? Почему? Неужели снова?
horovodovodoved
Идет по улице Новалокин, а на встречу ему мужик, и тоже пь…
layman
«Можете ли вы как глава администрации города обратиться в администрацию области с этой же инициативой?» – спросила она.

Александр Авдеев сказал о том, что он инициативу поддерживает и готов вместе с депутатами работать над этим вопросом.

Опять не его компетенция, понимаю. Самому на такую мелочь внимание обратить сложно, согласен… Но ведь он готов рассмотреть вопрос, и даже — может быть — «работать»… Золото, а не человек, нам повезло…

В тему — вспомнилось… Раз как-то присутствовал при сцене, когда глава одного из городов Подмосковья возьми и выдай губернатору Воробьеву — вот тут типа не моя компетенция… Как Андрей Юрьевич… нет, он не заорал. Он сказал тихо, но так доходчиво, что глава города… ну скажеи так… хорошо понял. Смысл был такой: " Для меня ты в городе хозяин и ты передо мной отвечаешь за все! Не справляешься — иди сразу в отставку, по-хорошему!" И сразу вопрос начал решаться, что удивительно.

Как-то так у добрых людей заведено…
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.