Немного о бюджете

Обнинский бюджет носит выраженный социальный характер — это подтверждают цифры. На образование и социальную защиту приходится более 50% расходов бюджета в 2012 году.

-
Крупнее (1024*978)

Для начала стоит написать предупреждение. Годовой бюджет города — достаточно сложный финансовый документ. Поэтому любая попытка донести его суть до широкой аудитории неизбежно обречена на некоторую «вульгаризацию» — группировка и обобщение цифр во многих случаях требует этого. Поэтому сразу предупреждаем — некоторые цифры могут оказаться не вполне точными, это сделано в угоду наглядности.

Теперь стоит сказать о том, как живет бюджет. Глупо думать, что это документ, который принимается один раз и едет дальше по рельсам. По мере его исполнения в документ этот вносятся корректировки, а также публикуются отчеты о его исполнении. Поэтому данные, которые мы тут приводим, построены на основе Решения городского Собрания от 26 июня 2012 года. Доходы и расходы, соответственно, являются наполовину запланированными, наполовину исполненными.

Итак, все предупреждения сделаны, прыгаем к цифрам.


Сначала давайте рассмотрим — сколько составляет наш бюджет? Итак, это 3 миллиарда рублей в доходной части против 3,3 миллиарда рублей в расходной части. Дефицит бюджета составляет чуть менее 300 миллионов рублей.

Первый вопрос, который обычно задает неискушенный обыватель — а как это, когда расходов больше, чем доходов? Скажу сразу, этот результат можно подвести только к концу года. К примеру, что-то может остаться неизрасходованным по разным причинам, а также необходимая сумма дефицита обычно компенсируется кредитами как от бюджетов, так и от кредитных организаций.

Второй вопрос, который обычно задается — а у нас большой бюджет или маленький? На этот вопрос, конечно, не так просто ответить. Даже если мы возьмем города с населением в 100 тысяч человек, мы увидим очень интересные различия.

Так, например, бюджет-2012 Нового Уренгоя в Ямало-Ненецком автономном округе составляет 11 миллиардов рублей. На его фоне Обнинск выглядит слабо, но надо бы вспомнить, что Новый Уренгой — неофициальная «газодобывающая столица» России. Бюджет города Клин в Московской области, например, составляет в 2012 году всего 438 миллионов рублей. Ну а бюджет-2012 Железногорска в Красноярском крае составляет 2,7 миллиарда рублей.

Теперь поговорим о доходах бюджета. Почти половину (48%, если быть точным) составляют налоговые доходы и государственные пошлины. 37% составляют безвозмездные поступления (от других бюджетов), а примерно 15% оставшихся составляют доходы от использования имущества, доходы от продажи материальных и нематериальных активов и так далее.

Конечно, было бы интересно сравнить доходные статьи с другими городами, а уж тем более, с наукоградами, но, к сожалению, подобный анализ выходит за рамки этой статьи.

В целом можно отметить достаточно неплохой уровень финансовой независимости города: если представить себе полное отсутствие денег из бюджетов других уровней, то денег хватит на финансирование социальных программ (правда, тогда все остальные останутся без финансирования).

В налоговых доходах лидером, конечно, является налог на доходы физических лиц (да, те самые 13 и не только процентов) — 802 миллиона.

И о расходах. Бюджет носит социальный характер — управление общего образования будет лидером по распоряжению деньгами: в 2012 году почти 38% всех расходов бюджета — это 1,2 миллиарда рублей. Вторым номером идет управление социальной защиты — это 16% и 530 миллионов. В сумме эти два управления тянут на 1,8 миллиарда рублей, примерно 53% бюджета.

Сами расходы на содержание аппарата чиновников на общем фоне выглядят достаточно скромно: около 200 миллионов стоит содержание Администрации Обнинска, это всего лишь 6% от расходов бюджета.

Ну и не может не удивлять тот факт, например, что Муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Обнинска» финансируется в большем объеме, чем Обнинское городское Собрание — почти 30 миллионов (0,89%) против 25 миллионов (0,74%) на народных избранников. А контрольно-счетная палата обходится городу почти в 9 миллионов рублей (0,26%) при всей важности исполняемых ею функций.

Лев Николаев

1 комментарий

vashchenkov
Мне интересны 3% бюджета города, пошедшие на благоустройство города.
Вряд ли в прошлом году можно было рассчитывать на тотальную вырубку, а на что они планировались раскрыто не было.
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.