Прочитайте до конца

-

Алексей Навальный просто умничка:

А давайте все вместе поборем немного коррупции. Вот прям возьмём и поборем, не шучу.
Это легко, было бы желание.

Есть такой эффективный коррупционный механизм, с которым РосПил часто сталкивается, — использование латиницы при размещении госзаказа. Я писал об этом уже несколько раз.

Предположим, вы жулик и закупаете молоко для школы. Молоко — продукт стандартный, и у вас не так много шансов «завести своего поставщика», который откатит вам с поставки. Поставщики молока найдут ваш заказ на сайте госзакупок и выставят маленькую цену.
Вы делаете очень простую штуку. При размещении заказа пишете не «молоко» на русском, а «мoлoкo», где все три буквы «о» написаны в латинском регистре, и поиск по сайту госзакупок этот заказ не найдёт. Его найдёт только ваш поставщик, который получит заказ по максимальной цене, а вам принесет 20%.

Именно таким образом, например, руководство детдома «Кадеты Барабы» обворовывает своих воспитанников-сирот на покупках обуви и одежды.

Немного волшебной латиницы, и еды для школьников Солнечногорского района будет чуть-чуть меньше, а кто-то из администрации района станет изрядно богаче.

РосПил умеет «вылавливать» латиницу, для этого мы пользуемся специальными программами-скриптами, которые пишут нам добровольцы (за что им ещё раз лучи поддержки и благодарность), тем не менее, наши возможности обжаловать все такие заказы ограничены, а их количество растёт.

Давно ли существует «коррупционное окошко», и знают ли о нем наверху?

Переносимся в далёкий июль 2009 года, когда и никакого «РосПила» не существовало. Как видите, Медведев и Шувалов обсуждают эту проблему (после ряда публикаций в СМИ), и заявляют, что они её (проблему) искоренят, а виновных накажут.

Резюмирую:
— Проблема существенна. Массовое использование латиницы в госзаказе позволяет расхищать миллионы и миллиарды.
— Проблема признана властью, и власть вроде даже демонстрирует политическую волю, чтобы её решить.
— Не существует значительных «групп специальных интересов», которые могли бы заблокировать борьбу с латиницей.

Почему ничего не происходит?
У меня ответ простой: всем пофиг. Это следствие общей неэффективности государства. Чиновники проявляют инициативу только в тех вопросах, которые позволят им заработать денег или расширить пределы своей компетенции (получить больше власти).
Поэтому никакие системные изменения, несущие пользу всем, но не несущие пользу конкретным чиновникам, не реализуются. Ни у кого на это нет времени.

Ну и ладно. У нас есть время и желание.
(звучит торжественная музыка, из тени выходят сотрудники РосПила, на их плечах развеваются плащи, на груди горят антикоррупционные логотипы, в руках сверкают авторучки и коробочки для сбора пожертвований)
А у вас есть возможности помочь нам продвинуть эту инициативу и поднять её общественную значимость.

2009 год. Прошло 4 года. Не искоренили, не наказали.

Вот. Мы всё сделали. Всё написали: распоряжения/обращения/законопроект. Дополнительных расходов из бюджета не требуется. Политическая воля вроде имеется и по телевизору демонстрируется.
Наше предложение совершенно позитивно и конструктивно. Пост не содержит традиционных оскорблений и унижений чести и достоинства чиновников. «Жулики и воры» не помянуты ни разу. Никаких обидных картинок и угроз.

Ну что ещё нужно, чтобы свершить маленькую «системную реформу» и одержать крохотную, но важную победу в борьбе с коррупцией?

Посмотрим, что из этого выйдет.
Нам нужна только небольшая помощь от вас, чтоб подпиарить эту инициативу, дабы чиновники не сделали вид, что они её не заметили. Дайте ссылку у себя, если не жалко. Напишите об этом, если вы журналист.

Через месяц доложим вам о том, как работает система, сталкиваясь с «конструктивом».

20 комментариев

folga
интересно, а в Обнинске так же?
webwatcher
Что именно?)
folga
видимо под концом я имела ввиду свой комментарий =))
folga
аукционишки)
Warmonger
латиница, это лишь малая часть. под заказ составляются требования и составляются таким образом, что под них подходит только одна организация. для обнинска более чем актуально, т.к. в требованиях можно вписать и расстояние до поставщика и время на рынке и ряд уникальных характеристик.
Defroster
Боюсь вас огорчить, но расстояние и время на рынке это ваши фантазии. Возьму свои слова обратно если приведете пример. Вот уникальные характеристики да. Ну а как без них? Если для дела конечно.
Warmonger
Боюсь, что необходимо несколько разбираться в технологиях госзакупок и хоть приближенно иметь с ними дело прежде чем уличать других в излишней фантазии и пытаться показать свою осведомленность в этом деле. Пишут и про расстояние и про стаж. Выискивать какой либо пример в документах заказов на сайте закупок только ради того, чтобы кому-то доказать, что он не прав… мне, конечно, очень важно Ваше мнение)
Кстати, надеюсь не новость, что через закупки проходят не только материалы, но и различные виды работы!?
Defroster
Извините за настойчивость, но в данном случае Вы не правы. А что касается коррупционной составляющей, то в контроле за исполнением заказа ее гораздо больше, чем в формулировках при его размещении. Хотя бы потому что активистам г-на Навального не составляет труда ловить такие фокусы с помощью скрипов.
Warmonger
Я абсолютно прав, потому как видел всё собственными глазами: и расстояние и уж тем более кваллификацию. А кваллификацию пишут практически все заказчики по услугам.
Есть ещё приятная вещь, а именно: заказы менее 100000 идут без конкурса. Можно деталек по 99000 р набрать… и набирают
Может быть стоило оговориться: я работал только с Росатомом.
AUS
Пишут и про расстояние и про стаж


2.1. Не допускается включать в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Боюсь, что необходимо несколько разбираться в технологиях госзакупок и хоть приближенно иметь с ними дело прежде чем уличать других и пытаться показать свою осведомленность в этом деле.

У меня нет слов, поэтому извините, что Вам ответил Вашими же словами.
AUS
для обнинска более чем актуально, т.к. в требованиях можно вписать и расстояние до поставщика и время на рынке и ряд уникальных характеристик.


Уважаемый Warmonger! Покажите, в каких случаях требования написанные Вами могут быть предусмотрены в 94-фз?
Дайте ссылку на соответствующую норму права, и приведите пример подобной ситуации (конкурс, аукцион и пр) в Обнинске.
Вы же, я так понимаю, СПЕЦИАЛИСТ в муниципальных и государственных закупках. Поэтому Вас это не затруднит.

Вышеуказанная норма из статьи 34 Документация об аукционе.
Примерно то же самое в ст 22 Содержание конкурсной документации.
2.1. Не допускается включать в конкурсную документацию (в том числе и в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.
folga
надо мне у брата поспрошать, он не только практик, но и читает где-то иногда лекции в Москве студентам по теме аукционов (если я не путаю)
AUS
Вы Закон сначала почитайте, я ссылку дал, и Вам проще тогда будет вопросы брату задать и понять его ответы.
Warmonger
Я работаю с Росатомом и руководствуюсь Отраслевым стандартом. Практически все включают требования к опыту поставщика услуг.
А слов действительно нету…
Я работал порядка года с закупками, довелось даже самостоятельно составлять и документацию на единственного поставщика (времени на конкурс не было и отчетность была рядом, а сумма понятное дело меньше полумиллиона) где в обоснования включал и опыт работы проектной организации.
По поводу расстояния тоже отвечу, что видел такую заявку, расстояние в ней указывалось 30 км. И документация прошла и был выбран поставщик.
Помимо аукциона есть редукцион, есть конкурс, закрытый конкурс (чего с одним договариваться) запрос котировок цен и пр. С помощью чего недобросовестные заказчики также выбирают нужных поставщиков
AUS
Вы написали, что эти требования актуальны для Обнинска. Что происходит в Росатоме мне неизвестно, но то, что происходит в муниципальном заказе Обнинска мне известно достаточно хорошо. Сам неоднократно выступал в роли заказчика и знаю насколько хорошо работает система контроля.
agrischa
у нас должно быть — наноаукцион.
Vozmezdie
Делов то, запретить совместное использование кириллицы и латиницы в одном слове. Программисту работы на полчаса с учетом времени на варку кофе.

Но не надо думать, что эта уловка кому-то позволяет легко дурить потенциальных исполнителей работ. Специальные люди, которые с утра и до вечера сидят и мониторят новые конкурсы вряд ли пропустят «mолоко». Короче уже приспособились.
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.