Инвестиционное благополучие Калужской области – это миф

Калужская область традиционно считается одной из наиболее привлекательных с точки зрения вложения инвестиций. Однако видимое инвестиционное благополучие области омрачает тот факт, что приток инвестиций зачастую обеспечивается за счет открытия «грязных» с экологической точки зрения производств. Кроме того, общую картину портит постоянный рост кредиторской задолженности региона, а также убыточность «Корпорации развития Калужской области», считает политолог Виталий Черников.

«Разговоры об инвестиционной привлекательности Калужской области сильно преувеличены, поскольку у существующей модели экономического развития региона есть проблемы. Первая проблема, о которой стоит сказать, связана с загрязнением окружающей среды. Дело в том, что на сегодняшний день в регион привлечено очень большое количество производств, которые попросту не пришлись к месту в других местах. Например, производство шин «Континенталь» — это химия чистой воды. Калужская область никогда не занималась химией, это был достаточно экологически чистый регион, в котором рекреационная составляющая была очень значимой.

Сейчас в регионе уже запущены и еще строятся сразу несколько цементных заводов, причем именно на тех территориях, где до этого не было экологических проблем. И примеры таких химических производств можно умножать. В том же Полотняном заводе [Дзержинский р-н Калужской области], где уже была фабрика, на которой производят бумагу, построен цементный завод и запущено производство красителей, которое, по мнению жителей, сильно загрязняет округу. Недавно я был там, и они мне даже показывали красный снег. Это и металлургический завод в Ворсино [Боровский р-н Калужской области], который вообще строится в рекреационной зоне. Это и мусороперерабатывающий завод в Детчино [Малоярославецкий р-н Калужской области], по поводу строительства которого сейчас идут битвы местных жителей с губернатором. Все это далеко не самые приятные производства.

Вторая проблема связана с долговой картиной Калужской области. Кредиторская задолженность региона имеет тенденцию к росту, несмотря на все заверения Анатолия Дмитриевича [Артамонова] в том, что сейчас побороли рост этой задолженности, как, соответственно, и расходов на ее обслуживание. Если же посмотреть на данные Минфина за 2013 год и построить на их основании кривую, то получится что ее трендовая линия, усредняющая пики и падения, идет вверх. Это обозначает, что по году рост кредиторской задолженности является трендом. Причем деньги «в кредит» сейчас уже берутся даже не на развитие, а на обслуживание задолженности, то есть на погашение предыдущих кредитов. А из этого уже можно делать вывод о том, что регион попал в долговую яму. Кстати, Артамонов не случайно так сильно обрадовался, когда услышал слова президента, что там, где регионы вкладывают деньги в инфраструктуру, федцентр будет рассматривать вопрос о какой-то компенсации процентов по кредитам, взятых регионами.

Здесь, кстати, есть и еще более важная деталь. Выяснилось, что после пяти лет существования «Корпорации развития Калужской области», являющейся одним из китов, на котором держался миф об инвестиционном благополучии региона, она оказалась убыточной. Этому акционерному обществу каждый год по нарастающей выделяются бюджетные средства для погашения кредитов. По данным на 2011г у корпорации было кредитов на 5.6 млрд. Судя по бухгалтерской отчетности, в 2010г Калужская область отдала корпорации более шестисот миллионов для погашения кредитов. В 2011г на эти же нужды ей было передано уже 780 млн руб. А что касается данных на 2012г, то их корпорация до сих пор не опубликовала. Это, кстати, является прямым нарушением закона. И я боюсь, что там совсем все плохо. Из этого выстраивается очень удобная цепочка, когда область из бюджета дает корпорации деньги для погашения кредитов, а потом просит у Федерации, погасить проценты по кредитам самой области. Такая экономическая схема является для ее участников беспроигрышной, потому что деньги все время берутся из бюджета».

Клуб Регионов
Виталий Черников политолог

4 комментария

SgtPepper
Дело в том, что на сегодняшний день в регион привлечено очень большое количество производств, которые попросту не пришлись к месту в других местах. Например, производство шин «Континенталь»

Т.е., гражданин Черников заявляет, что шинный завод «Континенталь» построили под Калугой (рядом с автомобильными заводами) только потому, что он «не пришёлся к месту в других местах»? А вот представители «Континенталя» говорят, что «решение было обусловлено наличием инфраструктуры, хорошим инвестиционным климатом, наличием рядом крупных автозаводов — потребителей продукции Continental». Похоже, кто-то из них врёт.

Сейчас в регионе уже запущены и еще строятся сразу несколько цементных заводов

Это правда, строится завод Лафарж под Ферзиково и Калужский цементный завод в Думиничах. Всё это — современные производства, использующие новейшие технологии очистки выбросов. Я уж не говорю о том, что со строительством этих заводов в районы возвращается жизнь. А вот в Кондрово и Полотняном заводе я цементных производств не нашёл. Но это, полагаю, не большая беда, политолог Черников найдёт к чему прицепиться и там.

Не расширять производство только на том основании, что здесь «экологически чистый регион» — не выход, одной экологией сыт не будешь. Естественно, про окружающую среду забывать нельзя, но надо чётко понимать что первично. Кому нужна хорошая экология в вымерших посёлках?

Вторая проблема связана с долговой картиной Калужской области.

А вот здесь хотелось бы конкретики и цифр, которые так не любят срыватели покровов и обличители власти. Где ссылка на данные Минфина? Я тоже хочу посмотреть на трендовую линию, идущую вверх. А также на составляющие этой долговой картины и сравнение с соседними регионами.

А то получается модель сферического коня в вакууме: цифры страшные, а что они означают — не понятно.
Dmitry
Где ссылка на данные Минфина?
Сомнительно вообще, что эти данные в природе существую. Никогда не видел в январе отчетов за прошлый год.
informer
Вот Вам ссылка на данные Минфина: www.minfin.ru/ru/public_debt/subdbt/index.php
На 1.12.2013 Калужская область 18 милиардов рублей. Да губернатор этой цифры и то, что это больше 45 % нынешнего бюджета в интервью на РБК и сам не отрицал.
SgtPepper
Вот Вам ссылка на данные Минфина

Спасибо за ссылку! Очень познавательно.

Действительно, если построить линейный тренд по объему гос. долга области на протяжении 2013 года, то получится слабое повышение. Но обусловлено оно пиком долга в мае, когда область вышла по этому показателю на третье место в ЦФО (из 17 регионов, Москву я не считаю). А начиная со второго полугодия долг начал уменьшаться и область опустилась на 7-е место. Итак, даже если смотреть только количественные показатели, то не так всё и страшно, мы находимся примерно в середине списка должников. А если посмотреть прошлые годы, то похожая ситуация была в 2011 г., после чего долг снизился.

Но, как известно, долг долгу рознь. Хорошо бы посмотреть из чего складываются долги нашей области. В этом нам поможет статья Структура регионального госдолга: как не оказаться в тупике? (pdf). Из неё мы узнаём, что долг субъекта федерации (по возрастанию затрат на обслуживание) может состоять из следующих элементов:
— государственные гарантии (реальные затраты бюджета при таком госдолге, как правило, минимальны и условны);
— бюджетные кредиты (затраты на обслуживание таких кредитов минимальны);
— ценные бумаги (облигации) региона (затраты на обслуживание займов ощутимо выше, но успешное размещение облигаций говорит о доверии региону);
— кредиты банков (самый дорогой вид заимствований, используется для краткосрочных займов).

Итак, какова же структура долга Калужской области? Вот данные на 1 января 2012 г.:
— государственные гарантии: 30,4%
— бюджетные кредиты: 25,0%
— ценные бумаги: 23,4%
— банковские кредиты: 21,2%

Получается, что больше половины долга (55,4%) — это государственные гарантии и бюджетные кредиты, на обслуживание которых расходуются минимальные средства. Ещё четверть долга (23,4%) — это региональные облигации, т.е., инвестиции, которые сами себя окупают. Остаётся пятая часть долга (21,2%), на обслуживание которой нужно действительно выделять средства из бюджета. Так что у нас остаётся в итоге? Пятая часть от 18 млрд. рублей — это около 4 млрд. рублей реального долга.

Вот такая арифметика.
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.