Как вы относитесь к 20 статье Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции («незаконное обогащение»)

20-я статья Конвенции ООН против коррупции называется «незаконное обогащение». Она гласит: если расходы чиновника значительно превышают его доходы и он не может объяснить, где взял деньги — этого достаточно для возбуждения уголовного дела. В России эта статья пока не работает. Давайте вместе изменим это, чтобы жить в лучшей стране!

Для того, чтобы эта инициатива стала законом нужно собрать 100 000 голосов на официальном сайте РОИ.
Голосовать тут

В комментариях прошу отписываться только кратко по сути: Вы за или против этой статьи? Если «за», то делаете ли вы что-то для ее принятия. Если против, то вкратце но доходчиво — почему против.

ПОДРОБНО о 20 СТАТЬЕ

Об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников и иных лиц, обязанных представлять сведения о своих доходах и расходах
Настоящей инициативой предлагается распространить юрисдикцию России на статью 20 Конвенции ООН против коррупции и ввести в Уголовный кодекс РФ новый состав преступления «Незаконное обогащение» в отношении лиц, обязанных представлять сведения о своих доходах и расходах, а также внести некоторые другие антикоррупционные поправки в законодательство РФ.
Таким образом, под действие данных норм попадут как чиновники, так и должностные лица государственных компаний, таких как РЖД, Газпром, Транснефть, ВТБ и др.
В настоящее время масштабы коррупции в России угрожают ее внутренней и внешней безопасности. Несмотря на присоединение России в 2006 году к Конвенции ООН против коррупции и принятие нескольких нормативных актов против коррупции, пока не удалось достичь заметного успеха в деле искоренения коррупции.
Очевидно, что основной сегмент коррупции в стране приходится на чиновников, осуществляющих властные и распорядительные функции в государственных органах и органах местного самоуправления. Чиновники, злоупотребляя правом на частную собственность и законодательство о защите персональных данных, декларируют свои доходы как минимальные. При этом и они, и их родственники, не особо скрываясь, пользуются активами стоимостью в десятки и сотни раз большей, чем их задекларированные доходы.
Подобные примеры неоднократно публиковались в СМИ и в сети «Интернет»: широко известна история с зарубежной недвижимостью депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ; история с квартирой высокопоставленного чиновника московского правительства, стоимостью в 6-10 раз большей, чем доходы всей его семьи за последние 10 лет; история с шикарным поместьем руководителя одной из крупнейших госкомпаний, стоимость которого составляет около 100 млн. долларов и др.
Таких примеров множество, а стоимость найденного у чиновников имущества вызывает обоснованные вопросы об источниках доходов, на которые оно было приобретено.
Поэтому чиновники, у которых обнаружены активы, явно превышающие их законные доходы, должны подлежать уголовной ответственности. Для установления такой ответственности необходимо распространить юрисдикцию России на статью 20 Конвенции ООН против коррупции и ввести новый состав преступления в Уголовный Кодекс РФ – «Незаконное обогащение».
Универсальным прикрытием для отечественных коррупционеров стала формулировка статьи 20 Конвенции ООН против коррупции, которая якобы препятствует закреплению в российском законодательстве уголовной ответственности за незаконное обогащение по причине ее несоответствия принципу презумпции невиновности, закрепленному в Конституции РФ. Однако Конвенции ООН против коррупции не содержит конкретных уголовно-правовых норм – нормы данной Конвенции носят абстрактный характер, являющиеся результатом компромисса сторон международно-правового договора. Участники данной Конвенции в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства принимают конкретные законодательные меры для обеспечения своих международных обязательств, а, следовательно, Россия как страна-участница Конвенции ООН против коррупции свободна в формулировании диспозиции уголовно-правовой нормы в своем внутреннем законодательстве. Формулировка такой нормы может быть адаптирована к основополагающим принципам законодательства РФ, одним из которых является принцип презумпции невиновности.
Настоящая инициатива не умаляет действие принципа презумпции невиновности: должностное лицо считается невиновным в незаконном обогащении, пока не будет доказано обратного. Обязанность по доказыванию преступного характера деяния лежит на правоохранительных органах – должностное лицо лишь вправе доказывать свою невиновность, но не обязано это делать.

Практический результат
Принятие настоящего Федерального закона значительно повысит эффективность деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции, устранит коррупционные угрозы внутренней и внешней безопасности государства.

Решение
В инициативе предлагается:
1. Распространение юрисдикции Российской Федерации на статью 20 Конвенции ООН против коррупции посредством внесения изменений в Федеральный закон «О ратификации Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции».
2. Расширение объема законодательного понятия «коррупция» путем дополнения в части 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» словами «незаконное обогащение».
3. Введение для чиновников, замещающих высшие государственные должности, обязанности представлять своим работодателям сведения о доходах и расходах своих совершеннолетних детей.
4. Введение для чиновников, замещавших в прошлом высшие государственные должности, обязанности представлять своим бывшим работодателям сведения о своих доходах и расходах, доходах и расходах своих супруги (супруга) и детей в течение последних трех лет после увольнения с должности.
5. Закрепление права Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров инициировать проведение проверки за достоверностью и полнотой сведений о доходах и расходах чиновников, соответствием доходов чиновников их расходам.
6. Введение для чиновников запрета на фактическое пользование (в отсутствие договора или иного правового основания) земельными участками, другими объектами недвижимости, транспортными средствами и иным имуществом, принадлежащим другим физическим или юридическим лица.
7. Введение уголовной ответственности для должностных лиц за незаконное обогащение: значительное превышение стоимости активов должностного лица над размером законных доходов такого лица.
8. Введение административной ответственности за превышение расходов чиновника над уровнем его доходов.

Доп материалы кому интересно:
Дачинг
Трансляция Дачинга №3

P.S. Большая просьба всех, кто любит переходить на личности — воздержаться от этих самых переходов. Удалю тролинг, флуд, оскорбления и переход на личности. Прошу вменяемого обсуждения.

38 комментариев

SgtPepper
Отрицательно. Данную статью считаю дискриминационной. Чем чиновник принципиально отличается от любого другого гражданина? Если вводить статью, то для всех.

Доп материалы кому интересно:
Дачинг

Очень интересно. На этом сайте читаем:

В прошлый раз мы погуляли по кооперативу «Сосны» и Акулинино. Пришло время снова заглянуть в гости к жуликам и ворам.

Квалифицировать человека как «жулика» или «вора» имеет право только суд. Кстати, это про этих ребят летом ходило видео, когда они не на тех нарвались и кричали в телефон «Товарищи милиционеры, помогите!»? Отважные ребята.
ViRuS
SgtPepper — я же просил. Отважные ребята или нет не входит в тему моего поста.
CTAJIuH
Полностью поддерживаю. Основная проблема страны коррупция. Причем коррупция среди высших чинов власти. Смотря на власть — народ берет пример. Чиновник обязан отчитываться о своих доходах и расходах. Если у него все «чисто» ему не о чем волноваться. Но при задекларированном доходе 2-5 миллионов рублей расходы не могут быть 100..200..300 миллионов — это же очевидно.

P.S. Вирус, оцените переход Сержанта на личности. Он снова начала обсуждать личности людей а не тему.
Кстати, это про этих ребят летом ходило видео, когда они не на тех нарвались и кричали в телефон «Товарищи милиционеры, помогите!»? Отважные ребята.
SgtPepper
Основная проблема страны коррупция. Причем коррупция среди высших чинов власти.

Можете обосновать это заявления?

Но при задекларированном доходе 2-5 миллионов рублей расходы не могут быть 100..200..300 миллионов — это же очевидно.

Аналогичная ситуация в случае с обычными гражданами вас не беспокоит?

Он снова начала обсуждать личности людей а не тему.

Не передёргивайте, я сначала прокомментировал тему, а потом сделал ремарку по поводу инициаторов. Кстати, вполне корректную ремарку.
CTAJIuH
Коррупция

Обычные граждане — это вы и я, или другая какая то прослойка?

Я не передергиваю. Вы перешли на личности тех, кто делал материал и указал об этом топикстартеру.
ViRuS
CTAJIuH , SgtPepper — тему про личности закрыли.
спасибо.
комментарий был удален
комментарий был удален
комментарий был удален
ViRuS
При всем уважении SgtPepper — это флуд не относящийся к теме топика. Стерто.
комментарий был удален
SgtPepper
Обычные граждане — это вы и я, или другая какая то прослойка?

Обычные граждане — это люди, имеющие российское гражданство, независимо от места работы, пола, возраста и социального происхождения.

Я хочу понять, с какой целью чиновники выделяются в отдельную категорию, для которой создаются свои законы.
ViRuS
Полезно прочитать основные цели этой конвенции:
Цели настоящей Конвенции заключаются в следующем:

а) содействие принятию и укрепление мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней;

b) поощрение, облегчение и поддержка международного сотрудничества и технической помощи в предупреждении коррупции и борьбе с ней, в том числе принятии мер по возвращению активов;

с) поощрение честности и неподкупности, ответственности, а также надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом.


Помимо 20 статьи почитайте все 71 статью и вам станет все понятно.
полезно и на русском с официального сайта
SgtPepper
почитайте все 71 статью и вам станет все понятно.

Да, в Конвенции упоминаются не только чиновники, силовые структуры и судебные органы, но и частный сектор, однако, в топике вы сделали упор именно о двадцатой статье. Вот я и хочу выяснить: почему?
ViRuS
После прочтения, вы поменяли свое мнение?
SgtPepper
По поводу двадцатой статьи? Нет.

Если борьба с коррупцией требует контроля расходов, то под этот контроль должны попадать все, а не только чиновники.
ViRuS
SgtPepper Но в конвенции ясно указано, что не только чиновники. Просто в данном топике описано что надо еще принять и 20 статью.
SgtPepper
Просто в данном топике описано что надо еще принять и 20 статью.

Россия принимает Конвенцию частями и пришла очередь этой статьи?
AntiStatik
Сержант, вся конвенция ратифицирована ещё в 2006 году. На основании её приняты множество законов направленных на борьбу с коррупцией. Главная проблема это термин «незаконное обогащение», его в УК нет, тока в ГК. Он противоречит конституции. Вместо презумпции невиновности, вводится презумпция виновности. Доказывать, что чиновник не виновен он должен сам.
SgtPepper
Вместо презумпции невиновности, вводится презумпция виновности.

Если именно это и имел в виду автор топика, то я тем более против.
AntiStatik

Читаем 20ю статья на сайте ООН
Для простоты.


Пожалуйста, вот Вам 20я статья. Анализируйте.
AntiStatik
Получается презумпция виновности какая-то. Чиновник должен доказать, что у него сходится дебет с кредитом? Если не докажет то виновен? Не противоречит ли это конституции РФ?
AntiStatik
Если не докажет, то по какой статье его судить? Коррупция, превышение должностных обязанностей, незаконная предпринимательская деятельность и т.д. Получается по факту, есть не стыковка, виновен. Интересненькое дело получается.
комментарий был удален
AntiStatik
Пофантазируем. Если принять все предлагаемые инициативы «Дачинга», то скажите мне, какой вменяемый человек пойдет на госслужбу чиновником?
ViRuS
В том то и дело туда должны идти не воровать, а работать.
Предположим я сейчас работаю, получаю доходы. Так же я живу и делаю расходы. За всю свою сознательную жизнь я готов отчитаться по доходам и расходам, мне скрывать не чего. Допустим где то я подработал и не заплатил налог. Где то я нанял узбека и напрямую с ним расчитался. Но в основном повторю мне скрывать нечего. Рабоая на госслужбе — все должно быть аналогично. Я не прав?
SgtPepper
В том то и дело туда должны идти не воровать, а работать.

Это касается только чиновников? В рамках действующего законодательства нет возможности обнаружить воровство в гос. учреждениях?
AntiStatik
Вот к Вам приходят и говорят, есть сведения, что у Вас не сходятся расходы и доходы. Доказывайте, что это не так. Дают табличку, и говорят, Вот ваша новая квартира теперь стоит на 2 млн. дороже, а доходов у Вас на 1 млн. И вот почему Вы должны доказывать, что это не так, мол 1 млн. Вы у родственников взяли как личный кредит, там заняли, там вернули? Вы будете бегать, не СКР, не Полиция, а Вы, потому что там так решили что 1 млн. рублей, это «значительное превышение». Я думаю Вы первым делом вспомните про презумпцию невиновности. Хотела же налоговая проверять граждан, которые сделки с недвижимостью проворачивают.
AntiStatik
Ну вот, первые ласточки. Сюрприз от налоговиков. Думаю, дальше больше.
SgtPepper
скажите мне, какой вменяемый человек пойдет на госслужбу чиновником?

Я бы сказал, но хозяин запретил переходить на личности.
CTAJIuH
Так то, я бы пошел работать чиновником — нет проблем. Не вижу ни чего зазорного.
комментарий был удален
AntiStatik
Коррупция есть и будет. Её можно только снизить, победить, нет. Ну и конечно проплаченностью, таких вот акций, веет издалека. Ни разу не видел чтобы Навальный хоть что-нибудь написал про такие конторы как РосНано, ГазПром.
CTAJIuH
оффтоп конечно. Вирус на усмотрение плиз. Но чисто АнтиСтатику Роснано и Чубайс, ГазПром… просто первое попавшееся. Если захочешь еще в кичку накидаю — но уверен что не захочешь.

Коррупция есть и будет, вопрос только в каких количествах.
в таких? раз, два,три
и т.д.
AntiStatik
А Вы лично хотите быть здоровым и богатым?
AntiStatik
Устройство государства таково, что есть элита, которая позволяет себе таки вот дворцы. Что с этим делать? Ну можно как в соседней стране, скакать и ла-ла-лакать. А можно потихоньку развиваться шаг за шагом. Наведение мгновенной народной справедливости приводит к последствиям, которые Вы можете наблюдать сами знаете где. Да и 1917 год Вам в пример.
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.