Градсовет по генплану (неформальный отчет)

2 ноября, в пятницу, состоялось заседание городского градостроительного совета.
В повестке дня – рассмотрение проекта внесения изменений (корректировки) в действующий Генеральный план МО «Город Обнинск» 2007 года.

Стоит отметить, что на этот раз кабинет 401 был забит до отказа.

Депутатов не звали


На заседание были приглашены руководители инженерных служб не только городского, но и регионального уровня, представители трех соседних районов, а также областного Управления архитектуры и градостроительства. До заседания им были переданы диски с графическими и текстовыми материалами проекта.

И только депутатов ОГС, которым предстоит утверждать корректировку генплана, не пригласили и, конечно, никаких дисков не дали. При посещении Управления архитектуры, где можно было ознакомиться с материалами проекта, мне с некоторым трудом удалось вырвать текстовую часть лишь для прочтения на месте.

(Хорошо хоть то, что весной ценой титанических усилий удалось добиться, чтобы горсобрание просто извещали о заседаниях коллегиальных органов. О некоторых извещают – о которых я особо беспокоилась. Остальные коллегиальные органы то ли не собираются, то ли другие депутаты ими не интересуются.)
В результате, на заседании присутствовали депутаты В.Савин (член градсовета), В.Наволокин (зам. председателя ОГС), Н.Илларионова, А.Силуянов и Л.Шапиро.

Генплан отстал от жизни


Представитель разработчика нового генерального плана – фирмы «ЭНКО» (Санкт-Петербург) – в общих чертах изложил основные моменты корректировок в действующих границах города и дал их обоснование.
Надо сказать, что еще при предварительном ознакомлении с материалами проекта стало понятно, что вопросов к проекту – море, и общих, и по конкретным деталям. С этого начал и председатель градсовета В.Лежнин, который затем передал слово главному архитектору О.Лапиной. Суть их выступлений сводилась к тому, что генплан опять (как и на предыдущем рассмотрении год назад) отстал от реалий, и многое, на нем показанное, уже вчерашний день. О.Лапина сослалась на список из 17 вопросов, подготовленный Управлением архитектуры, и пояснила, что на заседании необходимо очень коротко отнестись к представленному проекту. Она призвала всех присутствующих до 8 ноября представить в Управление архитектуры свои замечания. Затем, после анализа поступивших предложений и их обобщения в течение нескольких дней, обнинский десант отправится в Питер, чтобы в течение недели совместно с проектантами «ЭНКО» довести проект корректировок генплана «до ума». Доработанный проект будет привезен в Обнинск, снова рассмотрен на градостроительном совете, после чего его направят на публичное рассмотрение. То есть, его должны вывесить на официальном сайте для обозрения и обдумывания горожанами, которые затем придут на публичные слушания. На слушаниях можно высказать свое отношение к проекту, дать конкретные предложения. И потом – в горсобрание на утверждение.

О проекте высказались все члены градсовета и приглашенные должностные лица. Это было интересно и поучительно, но очень много. Интересующихся конкретными направлениями и вопросами отошлю к стенограмме заседания, которая должна появиться в Управлении архитектуры.

Некоторые подробности


Многие вопросы корректировки не опишешь, так как непонятно, какие именно замечания выдадут соответствующие специалисты.

В графическом виде были представлены карты размещения:
– границ населенных пунктов;
– функциональных зон (рекреационные, деловые, жилые и т.д.);
– объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
– автомобильных дорог местного значения;
– местных объектов водоснабжения и водоотведения;
– объектов энергоснабжения.

Из общих вопросов стоит отметить дискуссию с представителями дорожных ведомств о судьбе автомагистрали М-3, то бишь Киевского шоссе, которое будет расширяться и улучшаться как всякая уважающая себя платная автодорога. Городским властям пока непонятны размеры будущей полосы отвода, а также – каким образом будут жить-поживать обнинцы, для которых кусок трассы в границах Обнинска, по замечанию В.Лежнина, городская дорога, которую обнинцы не могут миновать в своих передвижениях по городу. Вопрос «Как будет обеспечена бесплатность передвижения?» был задан. Ответить было некому. Дама, представлявшая областных дорожников, обещала посодействовать в организации встречи с федеральными дорожниками.

Второй – актуальный на сегодня вопрос – об объектах энергоснабжения. Проектировщиков упрекнули в том, что в проекте не учтена разработанная схема теплоснабжения города, в рамках которой намечено строительство как минимум двух ГТУ ТЭЦ. Однако, эта схема не только не утверждена, но еще даже и не обсуждалась. И по ней уже возник целый ряд своих вопросов – особенно при сопоставлении ее с нормами постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

Пользуясь случаем, информирую, что проект схемы теплоснабжения появился на сайте администрации города. ИМХО (подтвержденному мнениями ряда других товарищей, которые ждали эту схему, но не находили ее на сайте), это произошло 26 октября одновременно с появлением информации о назначении на 29 ноября публичных слушаний по схеме теплоснабжения. Но схема датирована 14 сентября.
Даты привожу исключительно для того, чтобы облегчить поиск этих материалов по ссылке
http://www.admobninsk.ru/administration/projects/

Вопросы экологии


А вот вопросы экологии отражены в описательной части проекта корректировки генплана вполне прилично. Это отметили члены градсовета Н.М. Мензорова и Е.Б. Харманский, высказавшие пожелания, чтобы эта часть проекта не ухудшилась при предстоящих согласованиях. Мне тоже так показалось. Порадовало, например, указание на необходимость сохранения и восстановления защитных полос естественных лесонасаждений вдоль автодорог и промзон. Или необходимость ведения мониторинга состояния атмосферного воздуха. Правда, необходимость шести стационарных постов наблюдения фигурирует и в действующем генплане. Но постов нет. Об этом я уже писала раньше.

В целом, создалось впечатление, что проектанты вовсе не являются «зелеными», а просто соблюли нормы действующего градостроительного законодательства. Только в Обнинске далеко не все его позиции исполняются, к сожалению.

Порадовало то, что территория леса, спускающаяся к Протве, в проекте обозначена как рекреационная зона, где необходимо сохранять имеющиеся объекты особой археологической и природной ценности. Это полностью согласуется с проектом обнинских краеведов и биологов создания особо охраняемой природной территории (ООПТ), который только что получил положительное заключение Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области. Обнинцы заранее направили свой проект в Санкт-Петербург и были рады услышать эту часть доклада представителя «ЭНКО». Известный обнинский краевед В.А. Тарасов выступил на заседании и обещал направить уточнения к проекту от организации «Живой город», которая помогала готовить проект ООПТ для областной экспертизы.

Полной неожиданностью для присутствовавших стало выступление зам. начальника Управления архитектуры и градостроительства Калужской области, начальника контрольно-экспертного отдела В.И. Попова, который сосредоточился на городских лесах Обнинска, с которыми городские власти обращаются ненадлежащим образом. (Как я понимаю, подразумевался отказ городского начальства признать само существование городских лесов и провести необходимые действия по их «легитимизации».) Он подчеркнул, что областное управление будет внимательно отслеживать этот вопрос.

Это было здорово! Точные выражения нужно будет уточнить по стенограмме.

Тему городских лесов подняла и биолог А.А. Могильнер, которая заявила о необходимости восстановления лесничества для ухода за обнинскими лесами. Особенно это будет необходимо после присоединения новых территорий, где лесами заняты значительные площади. Она посетовала, что при принятии решений о строительстве объектов, никто не считает нужным проконсультироваться с биологами. Так, Ледовый дворец, посадили на месте самого ценного лесного участка на территории города – двухсотлетней дубравы, хотя место строительства можно было без проблем немного и сдвинуть.

33 комментария

mamasense
По поводу платной дороги вопрос есть.
Как будет осуществляться сообщение между Обнинском и Жуковским районом? Прямого проезда, как я поняла, больше не будет?
shapiro
Как будет осуществляться сообщение...

Вопрос, конечно, интересный… И полная тишина в ответ.)))
Договаривались прямо на заседании в ближайшие дни встретиться с федералами для обсуждения. Наверное, прояснится что-то к концу ноября, к следующему заседанию градсовета по генплану.
mamasense
Краем уха слышала возможный вариант развязки, но не хочу в него верить, потому что к нему вопросов очень уж много. Посмотрим.
Dmitry
заинтриговали и обломали (((
mamasense
Ну, если так вкратце, то похоже, что планы федералов и интересы причастных районов
имеют разные векторы. У нас тут такое кучкование районов, что делать замысловатый
объезд это бездумный капец.
у меня к этой дороге интерес личный, по работе. Вот я и пытаюсь узнать что будет в итоге,
чтобы успеть хоть что-то предпринять.Боюсь, что Людмила Валентиновна мне ничего
конкретного сказать не сможет.
Dmitry
Я думаю, что у всего города есть интерес к этой дороге )))

А у нас что, больше платных дорог нет? Как обстоят дела у других городов, где появились платные участки? На трассе «Дон» есть участки.
mamasense
Платные участки ближе к Ростову ещё вроде не введены в эксплуатацию,
существуют, но пока вроде бесплатны.
А вот новая магистраль, платная, почти до Воронежа это отлично.
Дорожка ровная, чистая, Съезды имеются, но там населённых пунктов так не
напихано, как у нас. Вдоль самой дороги на всём платном участке стоят те
заведения, которые нужны проезжающим, а не жителям.
А как будут обстоять дела со 101-м км? С Мастером? Территория базы…
Немного не ясно как к ним-то подъезжать.
Dmitry
Вроде как то речь шла о шлагбауме на добром и далее в сторону Брянска. Уже нет?
mamasense
Вот я же говорю — дождаться надо когда утвердят и уже тогда обсуждать.))
Dmitry
А кто будет утверждать? Не наши же шишки? Думается эти дела повыше решаются, оттого нас и не спрашивают
AUS
Представлять Генплан будет Администрация, а утверждать ГорСобрание. Примерно как Бюджет.
Dmitry
Тогда почему бы им не послать к чертям этот платный участок?
AUS
К эксплуатации и реконструкции федеральной трассы город не имеет отношения.
mamasense
оттого нас и не спрашивают

Я бы не сказала, что не спрашивают.
Домой с проектом генплана конечно не придут, но интересующиеся
могут полюбопытствовать и им вроде не откажут.
shapiro
Могу промахнуться в цифрах — с голоса — но тетя из области назвала как платные вроде 86-118 километры трассы (про остальные меня даже не спрашивайте).
Я, честно говоря, не понимаю, как в таких условиях будут функционировать Обнинск и Балабаново. Мне показалось, что и руководство горадминистрации это тоже пока не понимает. Ждем-с разъяснений. Должны же федералы это были предусмотреть… как-то…
AUS
Проектировщики Автодора с балабановскими уже встречались, договорились и с нашими встретиться при содействии этой тети из области. Савин же как раз задавал этот вопрос как будут обнинцы попадать в промзону.
shapiro
Проектировщики Автодора с балабановскими уже встречались,

Да, и я об этом. А вопрос об обнинцах задавал Лежнин. (С моего места так услышалось, но до нас Савин был дальше, чем до Вас, может, его не расслышала). Но это детали)))
mamasense
86-118 километры

Ну вот, цифры хоть пошли. Не радующие.((
shapiro
Ну вот, цифры хоть пошли. Не радующие.((

Еще цифры. Общая численность населения в действующих границах — до 140 тысяч, из них Обнинск — 125, остальные, получается, Кабицыно, Кривское и деревня М…
Насчет Белкино не поняла — включили в расчет или нет.
Вообще-то анклавы, каковым Белкино является, 131-м законом (о местном самоуправлении) запрещены. Правовые основы его существования в рамках Боровского района мне, таким образом, непонятны. Но… «есть многое на свете, друг Горацио, что непонятно нашим мудрецам...» (Это отдельная тема.)
pikodm
Да вопросов много. Ждем общедоступной схемы.
Работа кипит и это радует.
shapiro
Ждем общедоступной схемы.

Ждать, в общем, необязательно. Можно прийти в архитектуру и посмотреть. Генплан города — каждому горожанину!
Единственное, что он не окончательный… Но, с другой стороны, интересно сравнить, что было, что будет...)))
alex0349
Молодец Аня Могильнер, что высказалась насчет вырубки леса под Олимп. Только поезд ушел, лес вырубили и продолжают вырубать!
Dmitry
Там не лес — там место пьянок и сборища нариков. Его надо либо облагораживать, либо осваивать. Судя по всему городу заниматься расчисткой и содержанием не досуг, так пусть хоть бассейн будет с парковкой
shapiro
Судя по всему городу заниматься расчисткой и содержанием не досуг...

Так надо заставить, чтобы было «досуг». Наверное, это будет правильно?
AUS
Так, Ледовый дворец, посадили на месте самого ценного лесного участка на территории города – двухсотлетней дубравы


Неправда, не было там никакой двухсотлетней дубравы. Осина, ольха, береза, изредка ель. Посмотрите на деревья вокруг комплекса. Это место под спорткомплекс было выделено еще в 2007 году при утверждении Генплана Обнинска. Это многократно обсуждалось и только сейчас вдруг заявили, что там была двухсотлетняя дубрава и место строительства можно было без проблем немного сдвинуть.
Когда обсуждали место посадки лыжероллерной трассы, то именно А.А.Могильнер и В.А.Тарасов настаивали на ее размещении в лесном массиве возле спорткомплекса «Олимп», хотя это тоже требует достаточно большой вырубки.
shapiro
Неправда, не было там никакой двухсотлетней дубравы.

На заседании ей никто не возразил, как Вы слышали. Могу попросить ее ответить Вам, как знатоку.
Кстати, рассматриваю карту лесных выделов и план насаждений, переданный мне по запросу Минлесом Калужской области, и ВИЖУ бывшие ДУБЫ на месте сегодняшнего Олимпа. Смотреть таксационное описание, чтобы увидеть возраст этих дубов, мне некогда, уж извините.
allexx007
мне кажется, Людмиле Валентиновне удалось написать очень взвешенный и нейтральный текст, что очень сильно порадовало… по поводу леса под Олимп есть разные мнения, но я там много лет гулял с собакой, когда жил аккурат напротив, и дубов в виде рощи никак не припомню… но это к Могильнер…
AUS
И я там жил напротив, и по этому лесу и гулял и бегал регулярно.
40-40
мне кажется, Людмиле Валентиновне удалось написать очень взвешенный и нейтральный текст, что очень сильно порадовало…
присоединяюсь!
shapiro
мне кажется, Людмиле Валентиновне удалось написать очень взвешенный и нейтральный текст

Странное, на мой взгляд, замечание.))) Я всегда так пишу.)))
Всё определяется проблемностью ситуации. Так что и по генплану всё впереди.)))
Tank
Стало интересно. Если «генплан отстал от жизненных реалий» то есть вероятность, что его вообще не утвердят в конечном итоге несмотря на все доработки, и будет заказана разработка нового, возможно, у другой организации?
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.