Глава города Обнинска Владимир Савин третий год нарушает Бюджетный кодекс Российской Федерации с участием бюджетного комитета и на глазах контрольно-счетной палаты

Внезапное утреннее исчезновение этого топика было замечено читающей публикой. Спасибо за интерес к моему блогу.
Для временного удаления была своя, чисто техническая причина.
Но это и к лучшему! Теперь он не окажется заваленным грудой понедельничных материалов.
Никакой цензуре топик не подвергался.

История вопроса


Летом этого года у меня лопнуло терпение – надоело видеть на официальном сайте Обнинского городского Собрания анонимные пасквили в адрес независимых депутатов, старательно републикуемые с одиозного информационного портала Unise.ru (на котором написано, что портал не является СМИ и не несет ответственности за размещаемые материалы). А терпение лопнуло оттого, что материалы эти републиковал тот же самый Unise.ru, но уже в качестве организации «Unise.ru – Объединенные Информационные Системы», осуществляющей поддержку сайта горсобрания. То есть на официальном сайте ОГС происходил выборочный «полив» отдельных депутатов, и что важно – за счет средств городского бюджета.
Мне стало интересно, сколько же за это платят. И 10 июля с.г. я обратилась к главе города – председателю ОГС В.Савину с просьбой сообщить:
1. Стоимость контракта на дизайн и программирование сайта Обнинского городского Собрания, заключенного в 2010 году с «Unise.ru – Объединенные Информационные Системы».
2. Наличие и стоимость контракта (договора) с «Unise.ru – Объединенные Информационные Системы» на поддержку сайта Обнинского городского Собрания в 2011 и в 2012 году.
Ответ главы города от 07.08.2012 гласил:
«Денежные средства, выделенные на содержание Обнинского городского Собрания, расходуются в соответствии со сметой Обнинского городского Собрания, в настоящее время превышение лимита денежных средств отсутствует. Запрашиваемая информация не входит в перечень информации о деятельности городского Собрания, в связи с чем конкретные суммы договоров, а также копии договоров Вам предоставляться не будут.»

Обдумав ответ г-на Савина, я поняла, что проблема гораздо сложнее, чем мне показалось сначала, и 29 августа направила председателю комитета по бюджету ОГС О.Комиссару письмо уже в рамках системного подхода к ситуации.
Моя позиция заключается в том, что депутаты представительного органа местного самоуправления – городского Собрания не только имеют полное право, но и обязаны изучать подробную смету расходов на содержание ОГС, при необходимости вносить свои предложения и замечания при формировании бюджета города. В бюджете Обнинска расходы на содержание ОГС проходят отдельной строкой «Выполнение функций органами местного самоуправления (код ведомственной классификации 852)».
Но почему-то при рассмотрении проектов бюджетов на 2011 и на 2012 год, эти сметы не были представлены депутатам. Причем, по имеющейся у меня информации, в прошлом созыве ОГС проекты этих смет депутаты рассматривали.
В связи с подготовкой к рассмотрению проекта бюджета города Обнинска на 2013 год, я попросила председателя комитета по бюджету, финансам и налогам предоставить мне возможность ознакомиться с подробными сметами расходов на содержание ОГС на 2011 и 2012 годы. Чтобы лучше подготовиться к прохождению бюджета-2013.
Однако все сроки вышли, а ответа не последовало.
Пришлось в середине ноября направлять очередное письмо председателю ОГС с просьбой предоставить проект сметы – в рамках прохождения бюджетного процесса и в связи с тем, что проекты сметы не предоставлялись в предыдущие годы его правления (осенью 2010 и 2011 годов). Краткое мнение по поводу полученного мною «скелета» сметы (выполненного согласно методикам и инструкциям) я высказала в комментарии к официальной публикации о публичных слушаниях по бюджету города (топик http://livepark.pro/blog/gs/10740.html)

От здравого смысла к нормам законодательства


Выступая на публичных слушаниях по бюджету, исходя из общего понимания духа законодательства и природы органа публичной власти, я заявила о невозможности и недопустимости единоличного распоряжения бюджетной сметой руководителем представительного органа.
К очередным заседаниям бюджетного комитета пришлось заняться изучением буквы бюджетного законодательства, поинтересоваться мнением экспертов.

Краткое резюме изысканий
1. Согласно статье 24 Устава города, глава городского самоуправления как председатель ОГС имеет полномочия открывать и закрывать расчетные счета городского Собрания в банках и является главным распорядителем по этим счетам.
2. Согласно статье 158 Бюджетного кодекса РФ (Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств), главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: «1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.»
Другими словами, г-ну Савину должны быть утверждены не только бюджетные средства и лимиты, но и определена адресность и цели расходования этих средств.
Кем?
3. В статье 184.2 Бюджетного кодекса РФ (Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджетов) установлена следующая норма:
«Одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган представляются:
предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет».
Эта же норма продублирована в статье 5 Положения о бюджетном процессе в городе Обнинске.
Здесь важно то, что проект бюджетной сметы должен быть предложен именно «представительным органом», т. е. Обнинским городским Собранием.

Статья против статьи
Однако на заседании бюджетного комитета ссылка на статью 184.2 как аргумент о необходимости вносить проект сметы как документ, рассмотренный и одобренный горсобранием, а не единолично составленный его председателем, не помогла. Заместитель председателя ОГС В.Наволокин заявил, что полномочия господина Савина как единоличного руководителя казенного учреждения – Обнинского городского Собрания подтверждается статьей 221 Бюджетного кодекса. Против этого утверждения не выступили ни председатель и члены бюджетного комитета, ни председатель контрольно-счетной палаты.
Более того, в ускоренном темпе проговорив некоторые цифры сметы, на последующие просьбы депутатов расшифровать суммы или объяснить их назначение, Владимир Васильевич в подчеркнуто подобострастном тоне испрашивал разрешение на озвучивание каждой новой цифры у важно восседающего за столом единоначальника господина Савина, который милостиво давал разрешение.
Домашнее задание по изучению статьи 221 БК РФ дало следующие результаты:
Данная статья определяет действия в совершенно другой стадии бюджетного процесса – исполнения бюджета (Раздел VIII. Исполнение бюджетов. Глава 24. Основы исполнения бюджетов), носит технический характер и находится в череде таких статей как:
Статья 217. Сводная бюджетная роспись
Статья 217.1. Кассовый план
Статья 218. Исполнение бюджетов по доходам
Статья 219. Исполнение бюджета по расходам
Статья 219.1. Бюджетная роспись
Статья 220.1. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
Статья 221. Бюджетная смета
«1. … Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.»

Почувствуйте разницу – в статье 184.2 речь идет о проекте сметы, а в статье 221 – о смете. Сотрудники финансового управления подтвердили, что речь идет о технических действиях руководителя казенного учреждения после(!) утверждения бюджета.

А как другие?
На заседании комитета, между тем, было упомянуто, что городская Дума Калуги утверждает проект сметы решением Думы – но, видимо, потому, что в их Положении о бюджетном процессе есть такая норма. Добыть калужское Положение мне пока не удалось, но в решении Думы об утверждении проекта сметы на 2013 год (проект решения) нет ссылок на их Положение о бюджетном процессе.
-
Получается, что калужская Дума исходила из прямых норм статьи 184.2 Бюджетного кодекса, как и другие муниципалитеты и законодательные собрания регионов, которые утверждают проекты своих смет перед тем, как передать их администрации, формирующей проект бюджета.

Только Обнинску уже третий год закон не писан!
При попустительстве контрольно-счетной палаты, при со-участии комитета по бюджету глава города Обнинска В.Н. Савин нарушает Бюджетный кодекс РФ и, соответственно, бюджетную дисциплину и незаконно расходует бюджетные средства.
Таково мое мнение. Увы!

В последний момент
На всякий случай решила познакомиться и с документами администрации о проведении бюджетного процесса. Нашла постановление администрации г. Обнинска от 21.08.2012 № 1745-п «О порядке составления проекта бюджета города Обнинска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
Цитирую:
«В соответствии со ст. 9, 169, 184.1, 184.2, 185 Бюджетного кодекса РФ, ст. 8, 9, 28, 45, 46 Устава города, Положением „О бюджетном процессе в городе Обнинске“, утвержденным решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2011 № 05-24
ПОСТАНОВЛЯЮ:

6. Начальнику Управления финансов Администрации города Обнинска (Л.И.Коновалова) подготовить следующие документы и материалы:
предложенные Обнинским городским Собранием, Контрольно-счетной палатой муниципального образования „Город Обнинск“ проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Управлением финансов Администрации города Обнинска в отношении указанных бюджетных средств;

Глава Администрации города А.А. Авдеев»

Ну, слава Богу, наши мнения совпали!

Бюджетно-финансовая сторона дела


Дела с нашим бюджетом-2013 достаточно плохи. По информации, данной на заседании комитета по бюджету, скрупулезные поиски источников финансирования для удовлетворения части поданных поправок дали жалкую цифру – всего-навсего 14,4 миллиона рублей при общем объеме расходной части бюджета более 3,1 миллиарда. Должна сказать, что серьезное впечатление произвел факт урезания администрацией расходов на свои собственные нужды, примерно на 4% по сравнению с 2012 годом. В частности, не был включен в проект бюджета фонд оплаты труда на имеющиеся вакансии в штатном расписании.
Поправка в бюджет-2013, которую я внесла на публичных слушаниях, – о сокращении расходов на содержание ОГС на 5 млн рублей – была ориентировочной из-за непрозрачности предоставленной сметы. Интересно, что я довольно точно оценила возможности экономии бюджетных средств по смете ОГС.
Если бы горсобрание последовало положительному примеру администрации и сократило фонд оплаты труда на хронически вакантные 5 единиц (при 17 единицах штатного расписания фактических работников – 12), то экономия составила бы (пропорциональным делением) более 4,6 млн рублей.
Кроме того, в 2012 году расходы на поддержку и наполнение сайта компанией «Unise.ru – Объединенные Информационные Системы» составили 430 тыс. рублей, в то время как горадминистрация потратила на техническую поддержку гораздо более громоздкого сайта всего 250 тыс. Контента на сайте ОГС немного, причем он представляет собой либо отчеты о мероприятиях, которые составляет штатный «пресс-сотрудник», либо републикации СМИ.
Так что на сайте тоже можно сэкономить тысяч 250. Ну, а поскольку объемы расходов по статье «прочие услуги» на 2013 год вообще не были названы (примерно понятны только объемы расходов на компенсации депутатам и договора с внештатниками-референтами), то и там резервы наверняка имеются.
Вдвойне интересно, что на заседании комитета 7 декабря, который рассматривал внесенные поправки к бюджету, против моей поправки об уменьшении сметы ОГС на 5 млн рублей стояла красноречивая запись: Рекомендация к принятию или отклонению – «Нет оснований»!
Смешно! Если поправка чему-то не соответствует или не проходит по какой-то причине, это всегда можно указать. А вот если указать не на что… Я попросила уточнить основания отказа до заседания ОГС по бюджету, которое состоится во вторник, 11 декабря.

Пора оправдывать заявления!
Кстати, здесь очень уместно вспомнить комментарий В.Наволокина о том, что только В.Савин, работая на неосвобожденной основе, экономит городу 1,5 млн рублей ежегодно.
Но где эта экономия? На вопрос, обязательно ли возвращать средства, заложенные в смету как фонд оплаты труда на имеющиеся вакансии, или их можно потратить, например, на премии, финансисты ответили, что это зависит от единоличного руководителя – запросит он эти суммы, они будут выплачены. На вопрос, а возвращались ли за последние годы средства на содержание штата ОГС в бюджет неизрасходованными, последовал ответ «нет». За три года получается уже более 4 млн рублей несостоявшейся экономии на неосвобожденном главе…

89 комментариев

agrischa
в Калуге делают, а наши не хотят или не могут.
AUS
Видимо в Калуге иное Положение о бюджетном процессе.
shapiro
Видимо в Калуге иное Положение о бюджетном процессе.

И Бюджетный кодекс тоже.
AUS
Минус! Читайте внимательнее Кодекс!
AUS
Людмила Валентиновна! Вы либо действительно не понимаете бюджетного процесса, либо сознательно подтасовываете удобные Вам вырванные из контекста отдельные статьи.
allexx007
вы, наверное, удивитесь, но в ЗС, председатель которого в областной власти является вторым лицом, смета тоже утвеждается… не совсем ясны причины, отчего конкретные суммы и их получатели могут быть засекречены от рядового жителя, не говоря уже о депутате… сама природа представительного органа говорит о том, что, издавая нормативные акты по уложению жизни всех горожан, само Горсобрание должно быть совершенно вне подозрений, а его Глава — паче того… причем, немного зная размеры личного меценатства ВНС, я вполне уверен, что он не поимел ни копейки из тех бюджетов… но тогда вдвойне логично раскрыть все статьи, чтобы не создавать лишний повод для придирок…
AUS
В данной ситуации аналогия неуместна. Каждый руководствуется соответствующими НПА.
Не думаю, что присутствует какая либо засекреченность. Вопрос в двух плоскостях:
— диапазон действий определяемый рамками Бюджетного Кодекса РФ и Положения о бюджетном процессе в г. Обнинске
— целесообразность этих действий.

В данной ситуации обязанности утверждать смету нет.
Может быть и есть смысл делать смету более подробной, расписать предполагаемые расходы на год вперед подетально, вплоть до каждой авторучки и скрепки. Но это уже к вопросу целесообразности, а не законности.
allexx007
подменяете понятия, ставя юридическую лошадь впереди логического паровоза: нпа должен описывать/фиксировать логику процесса, а не логика должна подстраиваться под нормакт, и аналогия тут вам вполне определена с Калужской гордумой, где 23 представителя ер из 24 депутатов уж точно могут довериться Иванову… если авторучки и скрепки вынимают из бюджета несколько миллионов рублей в год, нестыдно этим поинтересоваться кмк ))
AUS
У каждого своя логика. С каких это пор калужская гордума Обнинску указ? )))

Но я сейчас не пытаюсь обсуждать логику и целесообразность.
Я лишь пытаюсь опровергнуть утверждение Людмилы Валентиновны содержащееся в заголовке.
mbok
Логика Бюджетного кодекса — одна для всех.
Или у Обнинска отдельное (не)правовое пространство!?
mbok
Налицо не «какая либо», а ПОЛНАЯ засекреченность сметы
горсобрания. В двух предыдущих бюджетах -2011 и -2012 смету
депутаты ВООБЩЕ не видели — расходы на ОГС были утверждены
ОДНОЙ цифрой в бюджете (суммой 20 и 25 млн, соответственно).
Отчета о том, на что были потрачены деньги, тоже НЕ БЫЛО.
И на этот 2013 год смету бы не увидели, если бы не Шапиро.
AUS
Это не засекреченность! Посмотрите как менялся (в части составления подробностей расходной части проекта бюджета) за последние годы Бюджетный кодекс.
И еще раз обращаю Ваше внимание — кто составляет проект бюджета?
При чем здесь Савин?
mbok
Она самая! Какие бы изменения в БК ни вносились,
смета органа не может состоять из одной цифры.
Или Вы не знаете, что это такое? Посмотрите
здесь http://livepark.pro/blog/gs/10740.html
На вторую часть ответил ниже в комменте 01:28.
AUS
Статья 171. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов
1. Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований.
2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статья 184.2. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
Одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган представляются:
предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
AUS
Обратите внимание чья исключительная прерогатива по составлению проекта местного бюджета и кто непосредственно имеет полномочия по его составлению.
И где здесь представительный орган?
pikodm
Финансовый орган мун. образований?
AUS
В блоге обвиняется Глава представительного органа в нарушениях Бюджетного кодекса РФ допущеных при составлении проекта бюджета города, который представила Администрация города в лице Авдеева А.А., который составила начальник Управления финансов Администрации города Обнинска Л.И.Коновалова.

При чем здесь Савин В.Н.?
AUS
Разногласия указанные в ст 184.2 были???
Ведь только в случае возникновения разногласий предоставляется проект бюджетной сметы представитель ноги органа.
AUS
Прошу прощения: бюджетной сметы представительного органа
mbok
Т.е. нет разногласий — нет сметы. Отлично!
AUS
Mbok! Вы поставили мне минус за указание двух статей из Бюджетного кодекса. От себя ничего не добавлял. Вам эти статьи не нравятся? Как это понимать? Потрудитесь разъяснить.
mbok
Два плюса за две статьи БК не многовато ли?

Ст.171 вообще не относится к делу, потому что администрация и
финуправление не формируют проект сметы представительному органу.
Они ее только принимают для включения в проект бюджета.
А представляет им смету представительный орган, см. ст.184.2.
AUS
А представляет им смету представительный орган, см. ст.184.2.


Да, конечно же, но: « в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет» см. ст.184.2
AUS
Глава 20. Основы составления проектов бюджетов (где ст 171)
И
Глава 21. Основы рассмотрения и утверждения бюджетов (где ст 184.2)

Почувствуйте разницу!
AUS
Дайте ссылку на наличие разногласий!
mamasense
Не осилила простынь. Старею. Извините.((
maybefriend
аналогично не осилил, уловил только общую мысль, что Савин плохой, всю воду из крана выпил с юнайсом дружит
Ispolzovatel
По сути текста Людмилы Валентиновны сложилось впечатление, что ненавистный Unise.ru, вероятно в лице мсье Изгаршева, крайне нервирует депутата самим только фактом своего существования, а не сметой на его содержание, которая кстати говоря довольно таки скромная. Я собственно с большим любопытством наблюдаю за борьбой Людмилы Валентиновны с Unise, но честно говоря уже не берусь судить на что именно направлена борьба. На этом ресурсе г-н Изгаршев и все его альтер эго были качественно умерщвлены хоть и не так давно, но забвению преданы безусловно. Зачем Людмила Валентиновна так отчаянно пиарит своего «врага» я не очень понимаю, и это заставляет мой разум рождать всяческие теории заговоров и прочих сговоров. Потому что тот же Зонт упоминал ЛВШ гораздо чаще, чем того требовалось, при всем даже уважении к деятельности энергичного депутата.

Если рассмотреть вот это тезис
выборочный «полив» отдельных депутатов
, то сама Людмила Валентиновна очевидно с лихвой компенсирует этот процесс не менее качественным поливом «отдельных сотрудников горсобрания», что характерно имея те же источники финансирования по определению.
Этот оборот
Владимир Васильевич в подчеркнуто подобострастном тоне испрашивал разрешение на озвучивание каждой новой цифры у важно восседающего за столом единоначальника господина Савина, который милостиво давал разрешение
в тексте вызвал у меня особый трепет и гордость за традиции российского самодержавия. Это действительно изящный пассаж, отражающий всю скорбь Людмилы Валентиновны за судьбу бюджета 2013 года.

Заключительная часть с занимательной математикой выглядит лихой и задорной. Более того, впечатление, что Савин в чем то виноват перед Людмилой Валентиновной безусловно складывается, только очень не понятно в чем он конкретно провинился. Стесняюсь предположить, что экономя до полутора миллионов рублей в год, господин Савин почему то не отчитался за это перед Людмилой Валентиновной. Действительно, почему?
mamasense
Аналогично. Избранно прочла постулат Людмилы Валентиновны и как-то даже не нашла что-то криминальное.
Сравнение с сайтом Администрации аж покоробило ибо руки надо оторвать тем, кто сайт этот глючный состряпал. Как ни крути, а сайт ОГС сделан по-русски без эстонской направляющей как у адм…
Упомянутая сумма содержания тоже в шок не повергла.

сама Людмила Валентиновна очевидно с лихвой компенсирует этот процесс не менее качественным поливом «отдельных сотрудников горсобрания», что характерно имея те же источники финансирования по определению.

Кукушка хвалит петуха за то, что хвалит он кукушку.
У Людмилы Валентиновны свои герои, а остальные за бортом и купленные. Мы-то вот как-то смогли свыкнуться с её избирательностью.

впечатление, что Савин в чем то виноват перед Людмилой Валентиновной безусловно складывается, только очень не понятно в чем он конкретно провинился

У меня впечатление, что Савин провинился как-то перед всем городом. Воистину, хочешь стать врагом народа — иди во власть. Ленивый и слепой ещё не пнул кулинарии и всё, что с ними связано.

ненавистный Unise.ru, вероятно в лице мсье Изгаршева, крайне нервирует депутата самим только фактом своего существования

Факт. и Савин тоже в ту же категорию попал, ИМХО.
Если вспомнить время, когда всё это началось, то становится понятна вся эта вот мышиная возня с бюджетом (ибо большей части города откровенно пофиг на бюджет и всё, что с ним связано) началась с дикого желания Людмилы Валентиновны выяснить имя связующего. Тему со свежими новостями помните? Вот Людмила Валентиновна ещё тогда ворвалась на своё рабочее место с криком:«Кто тут крыса?» (утрированно и по-русски если). Но поскольку результатов нет, а клюнуть юнайс и Савина опять же как-то надо, то придумаем-ка сказку про золотого бычка бюджет.
Расчёт тонковат, но простоват. Либо бьёте фактом по факту или уж тогда отделяйте юнайс от бюджета мух от котлет.
mbok
На этом ресурсе Зонт отрабатывал
по-приятельски полученные его Юнайсом
430 тыс. бюджетных обнинских рублей.
И это только 2012 год, а еще были 2011, 2010.

«Экономя до полутора миллионов рублей в год»,
ничего господин Савин в итоге не сэкономил — смета исполнена, куда ушли 1,5 млн неизвестно.
Но Вас это не волнует, тролль несчастный.
skar
«Но Вас это не волнует, тролль несчастный.»
а себя вы к какой категории причисляете? апологета, святого, эксперта, праведника? кто вам право дал ярлыки развешивать? ведь если учитывать ваш достаточно вольный способ обходиться с фактами, вычленять удобные частности, игнорируя целое, то именно вы и есть — самый злобный тролль
Ispolzovatel
mbok, Вы то сами что отрабатываете? Вы какими то иными инструментами в споре способны опереировать, кроме хамства и грубости? Или прогрессирующий фимоз головного мозга не дает Вам такой возможности?
mbok
По моему мнению, написать так много
не по существу топика может только тролль.
Поэтому специально для Вас выделил факты.

И еще один факт (финансовой заинтересованности),
который Вам следовало сообщить здесь самому.
Газета «События» тоже получила в 2012 году
из рук г-на Савина 120 тыс. бюджетных рублей.
mamasense
А «Нг-регион»? А чудо «Крылья» сколько?
mbok
Наволокин назвал не все цифры.
НГ-Регион — 156 тыс. рублей.
mamasense
Ну и? Чем газета «События» отличается от «Нг-регион»? И уж тем более, если такие суммы уходят в газеты, то с чего вы взяли, что содержание сайта и его наполнение должно стоить меньше?
mbok
Как Вы сами признались выше,
с пониманием фактов у Вас неважно.
mamasense
У меня с прочтением не важно — лень. А на понимание пока не жалуюсь. Не понимаю почему одни факты вас устраивают, а другие нет.
mbok
Прийдется пояснить, что здесь ненормально.

Человек получил бюджетный контракт от одного
политика (не сообщив об этом общественности)
и при этом систематически троллит его
политического оппонента.

Допускаю, что им движет антипатия,
а не деньги, но факт имеет место.
mamasense
Придётся пояснить обратную сторону ненормальности.

Человек (между прочим депутат тоже) имеет антипатию ко всем, кто с ним не согласен. Старательно закрывает на глаза на любое финансирование союзников, но постоянно троллит своего политического оппонента.

У этого конфликта такие длинные ноги, что тут простынёй бюджета не накроешься.
Данный пост ЛВШ делает пиар-акцию именно Изгаршеву. увы.
mbok
У Вас такой сумбур в голове,
что даже нет смысла отвечать.
mamasense
mbok, вот я уже даже просто покорно соглашаюсь со всеми вашими выпадами в мою сторону. Вы и тут минус лепите.))
skar
mbok, вот я уже даже просто покорно соглашаюсь со всеми вашими выпадами в мою сторону. Вы и тут минус лепите.))
для него это выражение гражданской позиции. он так борется с режимом
Ispolzovatel
какая нахрен антипатия, вы тут будете врать, а я тихо вам симпатизировать?
Ispolzovatel
да вы ж нагло врете. очень хорошо, что вы делаете это публично
maybefriend
хехе потом скажет что это не он говорил и будет угрожать судом :) уже было.
mbok
Не понимаю Вашей нервной реакции. Я имел в виду, что если у СМИ имеются какие-то деловые отношения с официальными органами/лицами и соответствующим бюджетом, то об этом правильно было бы сообщить.

Это не враньё, а официальная информация, произнесенная зам. председателя Обнинского городского Собрания В.Наволокиным в присутствии главы города В.Савина (главного распорядителя бюджетной сметы ОГС) на заседании Комитета по бюджету, финансам и налогам 06 декабря 2012 года. Вопрос: смета горсобрания.

Конкретные цифры прозвучали в ответе на вопрос Л.Шапиро от 02:44. Звуковой файл: 4-х минутный фрагмент часовой аудиозаписи.
http://yadi.sk/d/laIk6r7i1AnQw
mamasense
Газета «События» тоже получила в 2012 году
из рук г-на Савина 120 тыс. бюджетных рублей.

в присутствии главы города В.Савина (главного распорядителя бюджетной сметы ОГС) на заседании Комитета по бюджету

«Газета „События“ получила деньги по муниципальному контракту. Контракт чей? Муниципальный. деньги распределяет кто? ОГС )(наверное, а может и нет, но это не важно). Кто глава ОГС? Правильно, великий и ужасный Савин. Итого: Савин дал денег газетёнке „События“. Все по пещерам!»
 


Комедия по-лайвпарковски. Савин распорядитель бюджета отдал аж целую строку газете «События» в бюджете. Помимо этой газеты там ещё стопицот СМИ, но личный интерес только у этой газеты. Рукалицо
skar
повторно озвучу вопрос: почему это опубликовано в виде топика, а не заявления в прокуратуру?
maybefriend
Полагаю заявление ушло в Прокуратуру одновременно с публикацией в блоге. иначе смысл.
webwatcher
А как вообще решается — кто будет поддерживать/дизайнить/наполнять сайт ГС Обнинска?
Почему, например, дизайн и поддержку сайта не отдать студии «Арт Маркет»?
За 430 т.рэ/год можно нанять человека, который будет поддерживать 5-10-20 сайтов.
40-40
За 430 т.рэ/год можно нанять человека, который будет поддерживать 5-10-20 сайтов.

А если задуматься?
430 в год — 35 800 в месяц из них вычти грубо говоря 40 процентов на налоги, сборы и НДФЛ и получишь 21 500 чистыми на руки в месяц человеку поддерживающему 5-10-20 сайтов.
webwatcher
Ок ;-) Невопрос = 20 т.рэ/месяц это скромно. Но сколько человекочасов в месяц необходимо для поддержки такого сайта как ГС-Обнинск? 30 часов? 60 часов?
40-40
Я не знаю — не специалист. Но про 5-10-20 согласись загнул ?:)
И в масштабах крупной структуры с ясным и понятным бюджетом — им не требуется заработать деньги на этого программиста им его просто вносят в бюджет, вполне разумно и правильно отдавать такие вещи на аутсорсинг, поскольку твой программист может заболеть, твой программист може уйти в декрет, твой програмист может просто наплевать на эти 2о тысяч и уйти к Хараводову на 23 тысячи и тебе придется еще несколько месяцев искать себе нового, потому что весь город ушел к Хороводову на 23 и в итоге у тебя появляется студент, который зуб дает что все будет пучком, а потом у него посвящение в студент, да еще калоша, а тут и сессия, а еще и физ-ру прогуленную надо отработать… и вот сидят Новолокин с Савиным в итоге и сами с книжкой «Сайт ГС для Чайников» поддерживают свой сайт :)
webwatcher
Согласен про аутсорсинг. По-этому и спросил — как это решается.

Если делать копи-паст пару-тройку десятков документов в неделю на сайт, то штатный сотрудник не нужен, так как для этого больше 1 часа в день не нужно.
horovodovodoved
А кто контент генерить буде?
webwatcher
А кто его сейчас генерит?)
horovodovodoved
Вероятно пресс служба, телеграфной строкой.
webwatcher
Ну так почему бы пресс-службе и не выкладывать на сайт информацию? ;-)
skar
посмотрел структуру гс — у них нет пресс-службы. и даже должности пресс-секретаря нет. хотя, вроде раньше была. действительно интересно кто «замыливает» успехи лвш?
mbok
Не вводите в заблуждение.
Сейчас это называется Главный
специалист (по связям со СМИ
и общественностью).
skar
Не вводите в заблуждение.
и не пытаюсь. это ваша «фишка». я читаю то что написано на сайте гс и не стараюсь домысливать.
mbok
В том-то и дело, что ЭТО
там на сайте ОГС написано!
skar
что главный специалист по связям со сми и общественностью исполняет обязанности пресс-службы?! ссылочку плз. раньше там была должность «пресс-секретарь» сейчас её нет.
mbok
До сих пор решалось «по свойски, кто ближе».

Но одновременно с неполной информацией о смете
на заседании бюджетного комитета В.Наволокин
сообщил, что договор с Юнайсом УЖЕ растогнут
(подробности: почему, когда не раскрывались).
А с будущего года предполагается перевести
оказание информационных услуг на конкурсную
основу, как это делает городская администрация.
40-40
тема конечно интересная и наверно важная и в принципе наверно ЛВШ в чем-то и права ( в том плане, что чем больше открытости тем больше хорошо), но если я все правильно понимаю и расходная часть 3,1 млрд рублей, то 1% от этой суммы составляет 31 млн рублей.
1%.
mbok
Дело не только в открытости.
Это смета представительного органа,
а не лично господина Савина.
agrischa
мама, куда я попал! у кормушки такие терки…
rita
ВНС решил в нужном направлении оформить бюджет ГС, как и требует того наша любимая партия, но по-тихому не получилось. Ай-яй-яй, нехорошо! — Рассекретили. А квартет с простынями веселит своими обоснованиями, может и им перепало? -Перепадет косвенно. Молодой человек прав: — «У кормушки терки».
mamasense
«Квартет с простынями». Рита, я ваш фанат.))
rita
Вы себя узнали? — удивительно. Я знаю чей вы фанат, спасибо пользователю, рассекретил.
mamasense
Конечно узнала. если кто-то тролль, которому все платят, то это с очень большой вероятностью я или Использователь.
А Вы, Рита, когда отвечать научитесь правильно и имя смените таки на мужское? =)
rita
Ах, все рассказала, и про себя, и про пользователя! Милочка,Вас же уволят и денег больше не дадут.
mamasense
Вот видите, научились таки.))

Ох лол прямо.)) Я ж тут на той неделе ещё обмолвилась, что меня уволили под новый год. =( Опять вы вот баян за сенсацию выдаёте.
Loki
Людмила Валентиновна, будьте добры, ответьте на вопрос: где 2 часть проекта (приложение) к проекту решения думы кАлуги? Может быть там найдем много другой информации? Да и не подлежит публикации решение думы — это к вопросу о прозрачности.добавляю информацию по теме http://www.gs-obninsk.ru/news/10606
quaestor
Да и не подлежит публикации решение думы — это к вопросу о прозрачности.


Поясните.
mbok
(ЛВШ занята.)
Найдено через Яндекс.
Приложения не было.
skar
это не итог. это просто размышлизм. и касается всего одного перса — мбока. огромный сенкс модерам за персонализацию. я просто посмотрел посты и оценочные суждения «мбокамбы». сударь, мне искренне жаль вас. комплекс нереализованности маленького наполеона в наше время — обыденная вещь, особенно помноженная на убитую гипертрофированную личную составляющую в совокупности с нереализованностью мачо, блокированной БДСМ — женской составляющей… в общем,отклонение, но в пределах нормы. но совокупность ваших дискрет… антидепрессанты, антидепрессанты и еще раз антидепрессанты. ну, разве что, попытайтесь найти женщину, которая попытается убеждать вас в справедливости собственных аргументов, не прибегая к физическому насилию. но, не подавайте в суд! это не совет! я ПРОСТО тролль!
mamasense
я ПРОСТО тролль!
 

Не ну вообще уже! Проплаченных троллей уже слишком много, скоро сокращения пойдут, а у меня карма плохая.(((
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.