Главе нужны советники

Готовясь к завтрашнему заседанию комитета по местному самоуправлению, обнаружила интересный проект — Положения о советниках.
Внесен Главой городского самоуправления В.Н. Савиным.
Ему срочно нужны советники — давать советы по разным вопросам местного значения.
Они будут информировать своего Главу о возможных позитивных и негативных последствиях принимаемых им решений.
Мне нравится!!!
А еще из советников Глава сделает общественный совет. Это круто! Вот что есть истинный общественный совет — организованный, работоспособный, неэкстремистский…
Предлагаю всем обнинцам записываться в советники — диплом, фотография… и бежим советовать.
И сделаем из всех нас общественный совет! Можно общаться в интернете, можно встречаться на площадях (в зал не поместимся).
Поскольку мне — пока — не удалось добиться, чтобы горсобрание и администрация обязательно вывешивали на сайтах проекты всяческих нормативных правовых актов ДО их принятия, чтобы обнинцы могли посоветовать Главе города и Главе администрации что-нибудь путное, размещаю проект здесь.

Мнения приветствуются!

ПОЛОЖЕНИЕ
о советнике Главы городского самоуправления
городского округа «Город Обнинск» на общественных началах

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления деятельности советника Главы городского самоуправления городского округа «Город Обнинск»на общественных началах(далее — советник).
1.2. Советник содействует Главе городского самоуправлениягородского округа «Город Обнинск» (далее – Глава городского самоуправления) в обеспечении осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск» полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, и в развитии системы местного самоуправления, привлекается для подготовки предложений по проблемам решения вопросов местного значения в городе.
1.3. Советником может стать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, обладающий высокой квалификацией и профессиональным опытом работы в определенной области общественных отношений, необходимыми для решения поставленных перед ним задач и исполнения возложенных функций.
1.4. Советник осуществляет свою деятельность по поручениям Главы городского самоуправления и во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования «Город Обнинск», а также государственными органами и общественными организациями.
1.5. В своей деятельности советник руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Обнинск», настоящим Положением.
1.6. Количество советников и направления их деятельности определяются Главой городского самоуправления. Руководство деятельностью советника осуществляется непосредственно Главой городского самоуправления. По распоряжению Главы городского самоуправления для обсуждения вопросов местного значения и перспектив развития муниципального образования может быть создан общественный совет, включающий в себя советников на общественных началах и возглавляемый Главой городского самоуправления. Положение об общественном совете утверждается распоряжением Главы городского самоуправления.
1.7. Советник не является муниципальным служащим и осуществляет свою деятельность на общественных началах (безвозмездно).
Советнику выдается удостоверение, подписанное Главой городского самоуправления, по форме, утвержденной распоряжением Обнинского городского Собрания № 01-08/23 от 26.11.2008 года.Удостоверение при прекращении деятельности советника подлежит возврату в аппарат Обнинского городского Собрания.
1.8. Техническое обеспечение деятельности советника осуществляет аппарат Обнинского городского Собрания по указанию Главы городского самоуправления.

2. Функции советника:
Основными функциями советника являются:
— подготовка предложений Главе городского самоуправления по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, и выработке основных направлений развития системы местного самоуправления города Обнинска;
— подготовка в соответствии с поручениями Главы городского самоуправления аналитических и обобщающих материалов, предложений к проектам решений Обнинского городского Собрания, выработка рекомендаций по наиболее эффективному решению вопросов местного значения;
— информирование Главы городского самоуправления о возможных позитивных и негативных последствиях принимаемых им решений;
— оказание научно-методической помощи Главе городского самоуправленияпо вопросам реализации возложенных на него полномочий;
— взаимодействие с гражданами и организациями по выявлению и обобщению проблем в решении вопросов местного значения.

3. Права советника
Советник имеет право:
— вносить предложения Главе городского самоуправления по вопросам местного значения, относящимся к его направлению;
— участвовать по поручению Главы городского самоуправления в заседаниях, совещаниях, комиссиях и рабочих группах по направлениям его деятельности;
— знакомиться в установленном порядке с документами, материалами, не требующими допуска, необходимыми для выполнения возложенных на него поручений;
— запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.

4. Обязанности советника
4.1. Советник обязан:
— соблюдать порядок осуществления деятельности советника, установленный настоящим Положением;
— своевременно и качественно выполнять поручения Главы городского самоуправления.
4.2. Советник не вправе:
— разглашать конфиденциальные сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением возложенных на него задач и функций;
— использовать свое положение, а также информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением возложенных на него задач и функций, в личных целях;
— давать муниципальным служащим поручения и указания;
— получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение и т.п.) за деятельность, связанную с исполнением возложенных на него задач и функций советника Главы городского самоуправления.

5. Порядок назначения и прекращения деятельности советника
5.1. Советник может быть назначен на срок, не превышающий срок полномочий Главы городского самоуправления.
5.2. Советник назначается на добровольной основе по личному заявлению распоряжением Главы городского самоуправления.
5.3. Для подготовки проекта распоряжения Главы городского самоуправления о назначении советника кандидат предоставляет в аппарат Обнинского городского Собрания следующие документы:
— личное заявление;
— анкету с указанием периодов и мест работы;
— копию паспорта;
— согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.02.2006 года № 152-фз «О персональных данных»;
— копию документа об образовании;
— одну фотографию 3 x 4 см.
5.4. Советник прекращает свою деятельность по распоряжению Главы городского самоуправления в случаях:
— личной инициативы советника;
— истечения срока полномочий Главы городского самоуправления;
— нарушения советником пунктов 4.1, 4.2 настоящего Положения;
— по инициативе Главы городского самоуправления в любое время независимо от оснований.

36 комментариев

mamasense
Ничего плохого в этом не вижу. Попыталась представить себя на месте «советника» (название должности конечно весьма...)))))-вполне себе достойная роль помощника с расширенными функциями. По мне так полезно послушать советы «из народа»,но не гвалтом,а кем-то одним озвученные и тщательно сформированные из множества различных. Проблема то в чём?
shapiro
На мой взгляд, в подмене понятий.
То есть, я приветствовала бы создание экспертных советов по основным вопросам местного значения. Они действительно могли бы дать рекомендации. Но экспертов приглашают, а не назначают… Почувствуйте разницу.
А те, кого назначают, служат лицу, их назначившему. Мы это видим везде и всюду.
И у главы, он же председатель ОГС, еще 29 депутатов есть, к мнению которых хорошо бы прислушиваться. Они просто обязаны мнение избирателей и свое личное, сформированное, «доводить» до главы.
И им тоже условия для работы неплохо бы создать — в первую очередь. А не заявлять (неоднократно) «дома работайте, рабочие места им, видишь ли, в горсобрании понадобились...» Обнаглели, понимаешь, депутаты.
mamasense
Не,ну это нормально-тянуть одеяло на депутатов и под шумок говорить,что им неплохо было бы кабинет выделить.=)
КАким образом выбирают экспертов? Например,какая-нибудь проблема по линиии ЖКХ, кого позовут в «эксперты»? Депутатов, глав УК, ещё кого-нибудь кто «действительно могли бы дать рекомендации». Правда вот рекомендации эти скорей всего будут в интересах не жителей,а лиц собравшихся в экспертный совет. Я могу ошибаться конечно,но советник мне лично видится неким собирательным образом того самого народа,в чьих интересах и должны действовать, как депутаты так и эксперты из комиссии.
shapiro
Не,ну это нормально-тянуть одеяло на депутатов и под шумок говорить,что им неплохо было бы кабинет выделить.

О каком кабинете Вы говорите?))))))))
Речь идет о возможности сесть на стул за столом «на территории» горсобрания, положить документы на полочку, поработать с ними, обсудить с коллегами-депутатами текущие вопросы-проекты ОГС.

КАким образом выбирают экспертов?

О том и речь! Вы вчитайтесь в текст! Господин Савин лично выбирает себе советников (критерии отсутствуют — кроме высшего образования, непонятного опыта и фото))).
А потом они не только объясняют ему же, в чем он прав-неправ, но и оформляются в «общественный совет».
Во время своего отчета о работе за год в конце марта г-н Савин заявил, что считает необходимым возродить общественный совет и думает о том, как это сделать.
Мы изумились, но подтвердили, что возродить общественный совет при горсобрании очень даже необходимо.
А оно вон чего… Не зря удивлялись.
mamasense
Господин Савин лично выбирает себе советников (критерии отсутствуют — кроме высшего образования, непонятного опыта и фото))).

Вы считаете,что Савин не может выбрать адекватного советника? Вы не доверяете лично ему? Моё сугубо личное мнение,что у Вас просто какой-то межличностный конфликт сложился. Равносильно критике директора фирмы,в которой работаешь,за то что нанял «не пойми кого».
Экспертов выбирают как-то иначе? Или загвоздка в том что экспертов выбирают все,а советников один Савин?
shapiro
Моё сугубо личное мнение,что у Вас просто какой-то межличностный конфликт сложился.

Нравятся мне Ваши определения… Если интересует история наших отнюдь не межличностных отношений, начните читать мои посты где-нибудь с мая 2010 года.
Извините, но все штук 90 своих постов я здесь повторять не буду.)))
mamasense
Сложилось впечатление,что Вам вот больше то и поработать не над чем,кроме выискивания чего-то такого,сенсационного на Савина и некой части горсобрания. Без обид. Я же просто со стороны.=)
mamasense
г-н Савин заявил, что считает необходимым возродить общественный совет и думает о том, как это сделать

Не проявление ли демократии? Глас народа,все дела?
А каким образом Вы предлагаете набрать этот самый общественный совет? Кто должен там быть и кто туда народ будет приглашать? Комиссия или общий совет? Полагаю,в таком случае будут выбраны «мелькающие» персоны,которые опять же будут пытаться извлечь из общественного совета свою выгоду.
AlexRybin
Не проявление ли демократии? Глас народа,все дела?

Я прошу прощения — а депутаты начто? Вообще, предполагается, что именно депутаты — глас народа.
nemez
советник мне лично видится неким собирательным образом того самого народа,в чьих интересах и должны действовать, как депутаты так и эксперты из комиссии.

Общение главы с таким советником будет отдавать неким спиритизмом.
Dmitry
После пункта о том, что платить за это никому не будут — читать дальше перестал. Раз это раздутие штата не приводит к увеличению затрат, то пусть хоть обвешают себя советниками. Ничего плохого не вижу
shapiro
полезно послушать советы «из народа»,но не гвалтом,а кем-то одним озвученные


И откуда Вы взяли, что советы будут «из народа»?
skar
«Поскольку мне — пока — не удалось добиться, чтобы горсобрание и администрация обязательно вывешивали на сайтах проекты всяческих нормативных правовых актов ДО их принятия» — не совсем понятен этот пассаж. а что тогда публикуется в разделе «проекты решений» на сайте горсобрания?
shapiro
... не совсем понятен этот пассаж. а что тогда публикуется в разделе «проекты решений» на сайте горсобрания?

Уж Вам-то, господин Скар, должно быть известно, что проекты вывешиваются за два дня до их принятия горсобранием (или за 3). Что совершенно бессмысленно!
А согласно сути института местного самоуправления (а также федеральному закону N8 от 2009 года))) проекты общеобязательных правовых актов должны вывешиваться для того, чтобы граждане — единственный источник власти в России (Конституция у нас такая, уж извините) — могли с ними заблаговременно познакомиться, обдумать, обсудить друг с другом и сообщить избранным им депутатам, что они думают по поводу проектов, какие поправки стоит или необходимо внести в них.
Поэтому я и вывесила проект положения здесь, чтобы обнинцы знали, какие перед ними открываются радужные перспективы.
skar
г-жа шапиро… если опустить ненормативную лексику, то останется только цитата из бессмертного булгакова: «поздравляю вас, господин соврамши»… не поленился. зашел на сайт гособрания. в закладку «проекты решений». о чудо! http://gs-obninsk.ru/02_28_14_03_12 проект о советниках!!! вы что, действительно уверенны, что ваши панегирики в проверке не нуждаются?!
shapiro
г-жа шапиро… если опустить ненормативную лексику, то останется только цитата из бессмертного булгакова: «поздравляю вас, господин соврамши»… не поленился. зашел на сайт гособрания. в закладку «проекты решений». о чудо! http://gs-obninsk.ru/02_28_14_03_12 проект о советниках!!! вы что, действительно уверенны, что ваши панегирики в проверке не нуждаются?!

г-н ан-н… скар то есть
Я «не нанималась» отслеживать каждый проект на сайте горсобрания.
Я говорила о том, что положением о размещении информации о деятельности ОГС проектам актов отказано в размещении сразу по поступлении в ОГС. (Не собираюсь вдаваться в детали, они несущественны для данной темы.)
Ваша любовь к ловле блох восхищает. В чужом кармане. В своем искать не пробовали?
Не пойму, как это получается, что заняв треть времени на заседании комитета по экон. политике своими вопросами, я, с вашей легкой руки, ни разу не была помянута в отчете.
(Это между нами… Остальным предлагаю не отвлекаться на «межличностную» полемику. Это дело г-на ан-на… скара то есть — заниматься исключительно моей личностью, а не вопросом, ради которого пост пишется. Хорошо оплачивают хобби? Или из большой личной приязни?)
deinv
выкручиваемся истово, но глупо и не изобретательно, Людмила Валентиновна. в ваши годы стыдно. это от души.
George
Уважаемый Скар, проекты документов (решений) на сайте администрации http://www.admobninsk.ru/administration/projects/ размещаются с января 2011 года.
George
Прощу прощения, предыдущая моя реплика в адрес уважаемой Людмилы Валентиновны.
shapiro
проекты документов (решений) на сайте администрации http://www.admobninsk.ru/administration/projects/ размещаются с января 2011 года.

Ув. George! Это разные проекты — постановлений администрации и решений горсобрания. И разные сайты.)))
По сути вопроса см. ответ Скару.
shapiro
Не сообразила сразу. Сорри.
Да, проекты, отправленные в ОГС, есть на сайте администрации, но я не сверяла, полностью ли.
Я не в состоянии понять, как можно считать проекты внесенными с точки зрения администрации и не внесенными с точки зрения аппарата ОГС. И уже больше года всё это продолжается. Даже прокуратура не помогла, дипломатично предложили утвердить понятие «внесенного акта». Что невозможно потому же, почему они и не вывешиваются. А депутаты у нас очень сильно доверяют аппарату, там же юристы… Круг замыкается.
skar
«как вам труды солженицина?» «не чимтал, но осуждаю!»
Vorgel
Приходилось читать разного рода литературу предлагаемого Вами направления.
Затрудняюсь дать определение кого из людей относить к НАРОДУ, а кто под это понятие не попадает.
Вот животные точно не НАРОД.
Людмила Валентиновна, а Вы из НАРОДА?
shapiro
Людмила Валентиновна, а Вы из НАРОДА?

Я — представитель интересов избирателей 4-го округа, избранный ими на муниципальных выборах депутатов городского Собрания…
nemez
Так как изначально «из народа» было в кавычках, можно предположить, что подразумевалось «не из управляющего состава».
40-40
по-моему замечательная идея! я бы пошел в советники.
да кто ж меня возьмет :)
karl
Главе нужны в первую очередь мозги! Да и Глава города это вовсе, а придворный пудель…
Ispolzovatel
Мозги? Мозги! Мозги!
Человек человеку волк, а зомби зомби зомби!
deinv
как всегда, при чтении пассажей ЛВШ — полное недоумение. крику много — смысла не видно. ну будут у Савина советники на добровольной/безвозмездной основе и в чём криминал? чем это опять всех горожан и лично ЛВШ изобидит охально? я не понимаю. может, кто-то всё-таки объяснит, об чём кипежЪ? что сатанинско-коварного вскрыто на этот раз героическими стараниями Людмилы Валентиновны?
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.