Депутатское расследование: подножка на финише

Первое депутатское расследование


31 января с.г. ОГС принимает первое в своей истории решение № 08-29 «О проведении депутатского расследования».

Это делается на основании неоднократных обращений избирателей (жильцов дома по ул.Ленина, 116), в целях осуществления контрольных полномочий городского Собрания.

Создается депутатская комиссия в составе председатель Н.Илларионова, члены – А.Силуянов, Н.Воробьев, В.Казелло, Л.Шапиро.

Комиссии вменено в обязанность подготовить заключение по итогам депутатского расследования и предложения по выходу из сложившейся ситуации. Заключение требуется представить в ОГС до 31.03.2012 для рассмотрения и принятия решения о мерах и действиях по восстановлению прав жильцов дома.

Из-за того, что муниципальная компания «УЖКХ» вовремя не предоставила испрошенные комиссией документы, апрельским решением ОГС срок представления заключения сдвигается до 30.05.2012.
Комиссия провела расследование на пяти своих заседаниях, в том числе с выездом на место. Были детально обсуждены проблемы, изучены документы и, в итоге, конфликтующие стороны приведены к достижению консенсуса: жильцы дома, управляющая компания и представитель горадминистрации согласовали конкретные меры по восстановлению прав жильцов.

Комиссия подготовила заключение с анализом причин сложившейся ситуации и предложениями по выходу из нее, а также – на их основе – проект решения ОГС. Заключение и проект решения были утверждены комиссией на ее заключительном заседании 11 мая. До 17 мая шла доработка проекта решения с юридической службой ОГС, с профильным комитетом (по ЖКУ), после чего полный согласованный пакет был сдан в ОГС и функции комиссии закончились.

Подножка на финише


Начались функции горсобрания – «рассмотреть и принять решение о мерах и действиях по восстановлению прав жильцов дома». Однако исполнение этих функций явилось настоящим театром абсурда.

В его первом акте появился альтернативный проект решения ОГС, «внесенный» депутатом Александром Силуяновым.

Для начала – этот проект никак не может считаться внесенным, поскольку для этого он должен пройти установленную Регламентом процедуру. Лично я против нее принципиально возражала полтора года назад, но борьба с крупными знатоками законодательства А.Просвиркиной и А.Силуяновым закончилась их победой. Но теперь они почему-то «забыли» норму, которую сами и установили.

Дальше – больше. В данном случае А.Силуянов – особый депутат. Он – член комиссии, который ни разу не был на ее заседаниях, но при этом без каких-либо замечаний и «особого мнения» подписал заключение комиссии, в котором были сформулированы все предложения, вошедшие в проект решения ОГС. А через пять дней – бац! альтернативный вариант…

Вам не кажется, что это абсурдно и неприлично?!

Второй акт – прохождение заключения о депутатском расследовании через комитет по жилищно-коммунальным услугам и проекта Положения о депутатском расследовании через комитет по законодательству. Неожиданно возникли претензии к документам, только что многократно согласованным с юридической службой… Но в итоге комитеты одобрили вынесение проектов на заседание горсобрания.

Третьим актом стало заседание президиума ОГС в пятницу, 22 июня, который формировал повестку дня заседания ОГС на вторник, 26 июня.

Президиум горсобрания отказался включить вопрос об итогах расследования в повестку дня заседания ОГС на 26 июня – последнее заседание перед летними каникулами!

Сделано это было усилиями главы города, председателя ОГС В.Савина и его верной соратницы, председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению А.Просвиркиной (проходящей под лейблом «от КПРФ»). Их поддержали Л.Березнер, О.Комиссар и В.Светлаков, и только Т.Баталова подтвердила, что профильный комитет, согласно Регламенту, вынес проект решения на заседание ОГС семью голосами при одном воздержавшемся.
Заодно А.Просвиркина торпедировала включение в повестку дня и рассмотрение проекта Положения о депутатском расследовании, которое также в полном соответствии с Регламентом прошло через ее «собственный» комитет единогласным голосованием.

Зачем?
ИМХО: Да потому что в проекте решения комиссии главе администрации города предлагалось предпринять конкретные действия, в том числе по исполнению не исполненного судебного решения (что администрация не удосужилась сделать в течение нескольких лет – из-за чего, собственно, и потребовалось проводить расследование).

И выяснилось, что «депутатское расследование» может стать не дымовой завесой, а нормальным разбирательством с честной целью – помочь избирателям, доведенным до крайности, и дать конструктивные предложения по разрешению ситуации.

Что же в этом такого? По-моему, ничего.

Вспомним Устав Обнинска:
«В исключительной компетенции городского Собрания находятся:
– контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

Администрация города, как орган местного самоуправления, в лице Главы Администрации города подотчетна и подконтрольна городскому Собранию.»


Нечасто применяемая демократическая процедура – когда представительный орган местного самоуправления предлагает подотчетному исполнительно-распорядительному органу что-то поправить в своей работе. Нормальное взаимодействие. Но… это прецедент!

Функция однопартийного президиума


Владимир Савин, по рассказу очевидца, пресек требование включить в повестку вопрос об итогах депутатского расследования, заявив, что и до сентября подождет. Будучи уверен в соблюдении партийной иерархии верными «еровцами», членами президиума.

Что подождет? Проблемы граждан? А ведь Ленина, 116 – это избирательный округ №3, где депутат В.Савин избрался пятым депутатом, последним по числу набранных голосов. Почему глава, остро нуждающийся в наличии репутации, организует нарушение решения ОГС о сроках завершения расследования, откладывая вопрос аж до конца сентября?

Не потому ли, что был вознесен на должность высшего должностного лица – Главы Обнинска – не прямым выбором обнинцев, а голосами депутатов «Единой России», которым подсказали нужное ФИО?
Может ли при таком раскладе глава города В.Савин дерзнуть «указать» что-либо главе Администрации А.Авдееву, имеющему гораздо более сильную поддержку губернатора? Посмеет ли такой глава напомнить наемному сити-менеджеру о его подотчетности представительному органу?

Да ни за что! Особенно с учетом последних слов г-на Савина, покидающего заседание президиума. Оказалось, что он опаздывает на заседание городского политсовета «Единой России», простым членом которого является!
А возглавляет политсовет кто? Правильно, Александр Авдеев!

P.S.
Будет ли в Обнинске принято Положение о депутатском расследовании? Будут ли приняты предложения комиссии, честно отработавшей порученное ей дело?…
Теперь непонятно.

Зато в горсобрании уже стала рефреном универсальная претензия к независимым депутатам, позволяющим себе что-либо выяснять у должностных лиц гораминистрации: «Что у вас за маниакальное стремление всё контролировать?»
Отвечаю:
Исключительную компетенцию представительного органа местного самоуправления пытаемся реализовать, г-да Березнер, Савин, Просвиркина… при вашем отчаянном противодействии!

29 комментариев

Dmitry
а кого там и почему притесняют на ленина 116?
Ispolzovatel
в пылу Борьбы Людмила Валентиновна забыла рассказать что же собственно произошло в доме № 116
shapiro
Не написала специально.
И потому что сложно расписать многолетнюю проблему дома.
И потому что это случай, высвечивающий главную — системную — проблему.
При всем разнообразии проблем дома ли, стоянки ли, еще чего-либо, мы уткнемся в изложенную, системную.
А по дому этому — отсутствие ремонта сетей, постоянные прорывы канализации с затоплением фекалиями подвала. Ну и еще по инженерке дыры разные. Выигранный жителями суд, который еще в 2008 году обязал муниципальную управляющую компанию за бюджетный счет сделать капремонт части инженерных сетей. В судах им помогала Н.Илларионова — по линии Общества защиты прав потребителей услуг ЖКХ.
Сделали кое-что, явный текущий, а не капитальный ремонт (и по перечню работ, и по затраченным деньгам). Но непонятным образом суд зачел его капитальным. Это при расследовании даже не трогали. Но часть судебного решения вообще не была выполнена, однако под нажимом администрации судебные приставы признали решение суда исполненным. Жители подали в суд уже на судебных приставов. И опять выиграли — производство по делу возобновили…
Плюс сегодняшняя управляющая компания путалась в выставлении счетов. В общем много чего.
Суть в том, что давным давно администрация должна была разрулить всё это, особых проблем нет, желание решить проблему отсутствовало напрочь. И море обращений жителей — сначала в администрацию, потом в горсобрание — с просьбой провести расследование, почему никакого продвижения нет.
Провели «расследование», уговорили все три стороны на всех устраивающий вариант… Очень непросто было, должна сказать. Начиная с того, что сегодняшняя МП «УЖКХ» (г-н Волотовский) просто отказывалась давать документы! Это муниципальная структура! Мы уж не стали высказывать соображения, почему это она так «расхрабрилась». Чтобы не наезжать на горадминистрацию по «боковым» вопросам, главное — решить основную задачу. И вот поди ж ты…
Ispolzovatel
а есть вариант поменять управляющую компанию?
schans
Система и уже так отстроена и отлажена, что не то что что-то изменить или не дай бог сломать, не даст даже попробовать выступить против нее, пусть ты хоть сто раз прав.
комментарий был удален
shapiro
Кого я люблю, так это страдальцев за чужую жизнь.
Страдайте дальше вместе с дэвушками от Юнайса. Попутного ветра…
mamasense
А по существу изложенного на юнайсе разве не хотите ответить?
shapiro
Если Вы не в курсе, я уже как-то информировала посетителей блога, что вход на мой блог Юнайсу закрыт.
Как изолировались от них и многие другие сайты города Обнинска.
«Не читайте юнайс до обеда, после обеда… и вообще не читайте», — говаривал профессор Преображенский.
Из соображений гигиены.
shapiro
Спасибо, что напомнили — коммент от юнайса закрываю.
mamasense
Действительно, зачем отвечать на вопросы избирателей, если их можно просто закрыть?!
AlexRybin
Избирателей ли? ;)
Ispolzovatel
Да да, они неправильные избиратели, и делают неправильный выбор!
AlexRybin
Ваш сарказм туточки не в тему. :)
Ispolzovatel
Вы мне таки ответьте, где мой сарказм в тему?
AlexRybin
:)))
Бывает и такое, не расстраивайтесь. :)))
mamasense
Ну я же не избранник и не дитя малолетнее. ;) Значит избиратель.
AlexRybin
Забыли добавить, что и гражданин. Точнее гражданка.

Думаю, если вы от себя зададите вопрос по существу в приемлемой форме — вы получите ответ от Л.В. Без сайта-который-нельзя-называть
mamasense
Почему его нельзя называть?О_о Прыщами покроемся? Или соседи купят мощную дрель и будут делать полный дренаж своих стен каждый день в пять утра?
mamasense
Интересно, почему? Потому что на реальные вопросы ответить нет желания? Ну или может вопросы неудобные? Всё лучше написать сухой отчёт о проделанной работе, который некому проверить, конечно. Алекс, это нормально, когда на одну и ту же тему появляются разные мнения. Ради этого тут и сидим, не? Другой вопрос, что оппозиция наглухо закрыта для понимания тех, кто не с ними.
AlexRybin
Если это реальное мнение — велком. А если это троллинг — ф топку.

Оппозиция открыта для разных мнений, если они реальны. :) а вы открыты для мнения оппозиции? :)
Ispolzovatel
Реальное мнение было удалено Людмилой Валентиновной Шапиро собственноручно чуть выше.
AlexRybin
И вообще, мне кажется, вы лукавите. Л.В. по мере возможностей старается отвечать на вопросы, практически любые. В том числе и на неудобные. Но про вопросы юнайса — см.другие мои посты.
mamasense
Э, нет, давайте-ка логически думать, а не…

1) Оппозиции (как и многим другим людям) удобно назвать неудобное для них мнение троллингом и засим откланяться (слиться) из беседы, пустив в игнор неудобного оппонента. Ведь ответов на вопросы по существу и более того, по факту — не было ни разу до сей поры.

2) Что за маниакальный психоз по юнайсу? Это или болезнь (надо лечиться) или… так хочется, чтобы скелеты в шкаПчике пылью покрылись?:) Я понимаю, что можно не хотеть читать юнайс самому и бить себя по пальцам за прикасание к мышке, но призывать ограничить доступ к юнайсу с сайта ГС, это что? К чему мятеж, если всё «прозрачно, открыто и сугубо в интересах граждан»?
Ispolzovatel
Да здравстыет демократия и гласность! а кто не с нами, тот против нас, а то ишь че вздумали! Так их, Людмила Валентиновна!
Kot
Все это может и остроумно. Но никак не проясняет — почему в повестку заседания ГС не включили 2 готовых вопроса о депутатском расследовании! Второй Проект Положения о депутатском расследовании! Видимо, принятие такого Положения кому-то мешает.
shapiro
Итак, мы выяснили:
1. Оппозиция закрыта для чужого мнения. Замечательно!
Только Единая Россия просто гоняется за чужим мнением. А уж украденными на выборах голосами в Госдуме наваливает нам на голову «законы» — исключительно с учетом всехного мнения и только в интересах избирателей.
Даже не смешно.
2. Я — маниакальный упырь, не желающий выслушивать мнение mamasense иже с ней. Прекрасно.
Рада, что всё прояснилось.
Засим предлагаю фанатам юнайса двигать к ним на сайт, а здесь комментарии закрываю.
Мои посты для обсуждения проблем города, а не моей личности.
Спокойной ночи!
В этом топике запрещено оставлять комментарии