В бюджет города Обнинска стало поступать меньше налогов

В минувший четверг, 17 октября, состоялось совместное заседание комитета по бюджету, финансам и налогам и комитета по экономической политике под председательством Александра Сухарева и Льва Березнера. В заседании приняли участие депутаты Юрий Фрай,Анатолий Сотников, Дмитрий Самбуров, Наталия Бачина, Светлана Грачева, Людмила Шапиро, Татьяна Баталова, Алла Косинская, Людмила Сергеева, Александр Силуянов, а также Глава городского самоуправления, Председатель Обнинского городского Собрания Владимир Савин и заместитель Председателя Владимир Наволокин.



С докладом об основных подходах при формировании прогноза социально-экономического развития города Обнинска на 2014-2016 годы выступил заместитель главы Администрации по экономическому развитию Юрий Твердохлеб. Администрация города на данный момент готовит прогноз, который будет представлен депутатам. Юрий Семенович рассказал об основных предпосылках формирования прогноза и о тех условиях, в которых он формируется. Среди важных показателей, которые лягут в основу формирования прогноза – численность населения, налоги, среднегодовые темпы роста промышленного производства, средняя заработная плата, выручка малых предприятий, и др.

Подробнее о налоговых доходах и прогнозе на 2014-2016 годы народным избранникам рассказала начальник управления финансов Администрации города Обнинска Людмила Коновалова. По словам Людмилы Иннокентьевны, в последние годы происходит уменьшение нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, поступающих в местные бюджеты. Если в 2011 году от НДФЛ в бюджет города поступало 34,9 % от общей суммы налогов, собираемой на территории города, то в 2012-2013 годах этот норматив был снижен до 32,1 %. На 2014 год, по предварительным прогнозам, в городскую казну поступит лишь 20 % от количества собранного налога. От налога на прибыль в 2011 году поступило 5 %, начиная с 2012 года в бюджет города поступает 1 %. Налог на имущество организаций в 2011 году – 30 %, с 2012 года – 5 %. Транспортный налог с физических лиц с 2012 года в бюджет Обнинска не поступает. «В результате возникает ситуация, что в городе сбор налогов растет, а доходы бюджета города за счет снижения нормативных отчислений растут не такими темпами», — подытожила Людмила Коновалова.

По первым двум докладам депутаты приняли информацию к сведению.
На заседании депутаты проголосовали за вынесение на официальное заседание проекта решения ОГС «О внесении изменений в решение городского Собрания «О бюджете города Обнинска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Председатель Контрольно-счетной палаты Геннадий Артемьев выступил с заключением КСП, в котором были высказаны предложения палаты. Среди них: уточнить главных распорядителей бюджетных средств в паспортах муниципальных целевых программ и привести наименования программ в соответствие с паспортами.
В ходе выступлений Лев Березнер сказал о том, что на финансирование закупок тест-полосок для детей, больных сахарным диабетом, необходимо добавить еще 500 000 рублей, так как тех средств, которые есть сейчас в бюджете, недостаточно. «Эта статья расходов для нас очень важна, мы занимаемся ею уже 7 лет», — добавил Лев Александрович. Людмила Коновалова ответила, что в дополнительном списке бюджета предусмотрено на закупку тест-полосок 200 000 рублей и сейчас решается вопрос о том, чтобы эти расходы были профинансированы.

На заседании также присутствовал главный врач КБ № 8 Владимир Петров. На имя Владимира Савина поступило письмо от Владимира Александровича о недофинансировании тех выплат, которые производятся из местного бюджета КБ № 8. Людмила Коновалова пояснила, что те расходы, которые предусмотрены в основном списке, будут профинансированы в полном объеме. В дополнительном списке, который реализовывается тогда, когда в бюджет поступают доходы сверх утвержденных объемов доходов, на финансирование КБ № 8 предусмотрено 5 млн. рублей, и они в этом году выделены не будут. По словам Владимира Петрова, 5 млн. рублей не хватает для доплаты к заработным платам работникам, однако «если из бюджета города больница не получит эти 5 млн. рублей, я не допущу такого, чтобы эти средства не были получены сотрудниками».

Людмила Коновалова отметила, что для того, чтобы профинансировать те расходы, которые утверждены в бюджете, Администрация города сейчас оформляет второй кредит. Всего в этом году будет привлечено 200 млн. рублей кредита. «Это очень большая нагрузка на бюджеты 2014 и 2015 годов», — отметила Людмила Иннокентьевна.

Далее начальник управления финансов администрации города представила анализ исполнения мероприятий из перечня первоочередных расходов, подлежащих финансированию из бюджета города за счет дополнительных доходов, получаемых сверх утвержденного объема доходов в процессе исполнения бюджета города в 2013 году. Речь идет о так называемом «втором списке» расходов городской казны.

На заседании депутаты п роголосовали и за вынесение на официальное заседание проекта решения ОГС «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Обнинска на 2014 год». В прогнозный план предлагается включить 3 нежилых помещения, 2 из них сейчас свободны и 1 находится в аренде. Это помещения по адресам: ул. Курчатов, д. 8, ул. Курчатова, д. 56, пом. 3 и ул. Ленина, д. 14.
Еще один вопрос, рассмотренный депутатами, касался утверждения базовой ставки арендной платы. По словам представлявшего этот вопрос Юрия Твердохлеба, базовая ставка арендной платы в размере 165 рублей за 1 кв. м. муниципальной площади была установлена на 2011 год и оставалась неизменной в 2012, 2013 годах. При этом уровень инфляции за эти года составил 18,17 %. В 2014 году базовую ставку арендной платы предлагается повысить на 9, 09 % до 180 рублей за 1 кв. м. муниципальной площади. По прогнозу поступления доходов от арендной платы за нежилые помещения в 2014 году должны составить около 53 млн. рублей. Этот вопрос был также вынесен на рассмотрение на официальном заседании.

В рамках заседания народные избранники заслушали доклады об исполнении муниципальных целевых программ, нацеленных на поддержание малого бизнеса. Речь идет о программах «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинска на 2011-2013 гг. и на период до 2020 года» и «Развитие инновационной деятельности в г. Обнинске на 2011-2013 гг. и на период до 2020 года». Выслушав отчет об исполнении первой программы, Лев Березнер попросил ее доработать, чтобы в документе была «выработана идеология, показывающая, какой бизнес мы поддерживаем».

На официальном заседании также будет рассмотрен вопрос, одобренный депутатами двух комитетов, касающийся реорганизации МП «Бюро ритуальных услуг» в муниципальное казенное учреждение «Бюро ритуальных услуг». В апреле этого года в Администрацию города поступило предписание УФАС по Калужской области о внесении изменений в правила предоставления ритуальных услуг и содержания мест погребения в г. Обнинске, которое исключало возложение на специализированную службу муниципального предприятия обязанностей по транспортировке тел умерших в морг, содержания и благоустройства кладбищ, и др.

На сентябрьском официальном заседании депутатами было одобрено принятие нормативных актов, которые регламентируют организацию похоронного дела в Обнинске. Это положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования «Город Обнинск», правила содержания мест погребения в части благоустройства территорий общественных кладбищ муниципального образования «Город Обнинск» и порядок деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования «Город Обнинск». В первом документе говорится о том, что специализированная служба должна создаваться в форме казенного учреждения. В связи с этим Администрация города предлагает преобразовать муниципальное предприятие БРУ в казенное учреждение. Учреждение будет отвечать за погребение умерших, организацию перевозок тел умерших, а также организацию и содержание мест погребения.

Читайте на сайте городского Собрания

12 комментариев

Dmitry
Что такое казенное учреждение?
40-40
Что такое казенное учреждение?
БТИ?
ViRuS
прикольно… значит государство просто напросто отрезает у города(ов) доходы которые и так собирает город(а). транспортный ноль, налог на имущество организаций — 5% вместо 30% и т.д. Наши владыки местные начинают ощипывать население и бизнес…
Ну вот скажите мне: нахрена нам такие владыки местные и федеральные?? местные сидят в платочек боятся что-то предпринимать, а федеральные жиреют без конца…
Прально, в пральном направлении идем…
allexx007
Вся нелепая парадоксальность ситуации в том, что несмотря на дикий перекос в сторону лишения муниципалитетов какой-либо финансовой, а следовательно и политической самостоятельности, аналогичная ситуация складывается и во взаимоотношениях региона с федерацией — трудно выжить без полной лояльности к политике центра.
allexx007
Ситуацию с муниципальным налогообложением иначе, чем словом «грабеж» назвать нельзя. Последовательно уничтожаются все стимулы развития бизнеса на своей территории, они приносятся в жертву региональной централизации и управляемости якобы независимых (по 131-му ФЗ) МО губернаторами. Обнинск и Калуга — очевидные доноры областного бюджета, однако ни одной инициативы от них в адрес ЗС с последующим обращением в ГД не поступало. Причины совершенно понятны: беспрекословная в действительно важных вещах зависимость местных ер-элит от руководства регионом, превалирование личных интересов над городскими, наказуемость инициатив, контроль ГС со стороны назначенных областью в исполнительную власть кадров.
AUS
С «грабежом» согласен. А с Вашими выводами относительно причин не соглашусь.
Но, насколько мне известно, Вы тоже не можете похвастаться законодательными инициативами в этом вопросе. Хотя у Вас, как у депутата ЗС, точно такое же право законодательной инициативы, как и у всего ОГС целиком.
Кстати обнинские депутаты от СР тоже не выносили в ОГС на рассмотрение данный вопрос.
40-40
Идет ли разговор в русле «ты такой же дурак» или у ОГС есть реальные шаги, которые она предприняло для изменения этой ситуации? ведь не вчера это началось…
allexx007
Александр Юрьевич, к сожалению, отвечает именно в стиле «а ты то сам чиво?». Придется пояснить, что подобная инициатива должна быть поддержана именно депутатской группой едра в ГС. Мало того, с учетом того, что подобное перераспределение налоговых поступлений — это тоже инициатива их же старших товарищей, логично было бы говорить об инициативе, идущей именно от этой депгруппы. Команды нет.
AUS
Так наверное и надо начинать с того, что обозначив проблему предложить пути ее решения. Тем более, что проблема общая, объединяющая нас как жителей Обнинска.
Начинать же обсуждать проблему с того, что все пид… сы, а я Д'Артаньян сознательно внося раскол означает, что нет желания эту проблему решать объединяя вокруг нее заинтересованных лиц способных хоть как то влиять на принятие областными депутатами соответствующего Закона Калужской области.
nemez
Взаимной любви данное сообщение не прибавило. А ведь пора объединяться. Кто первый смирит гордыню?))
AUS
))) у меня есть повод сделать шаг навстречу ))) Наконец-то привезли из Франции проспоренную мной бутылочку Бургундского. Надо же как-то ее торжественно вручить Первому Секретарю Обкома! :-)
nemez
Не вижу повода не… сделать ответный шаг Александру Витальевичу))
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.